我國公安司法鑒定制度研究.pdf

1、我國“司法鑒定”一詞來源于前蘇聯(lián)的概念翻譯，現(xiàn)經(jīng)過五十多年的實踐、發(fā)展，演變?yōu)榉啥x，2005年2月28日經(jīng)第十屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定問題的決定》（以下簡稱《決定》）中明確規(guī)定了司法鑒定的定義，司法鑒定的基本性質(zhì)體現(xiàn)在四個方面：統(tǒng)一性、法律性、中立性、客觀性。2005年《決定》的頒布實施并沒能完全解決司法鑒定實踐中存在的問題，傳統(tǒng)的公安司法鑒定制度弊端仍然存在。
　　公安司

2、法鑒定，由建國后在公安部門內(nèi)的刑事科學(xué)技術(shù)演變而來，經(jīng)過多年的發(fā)展變化，司法公正的要求，公安司法鑒定越來越成為較獨立的制度。我國公安部門司法鑒定，有很多需改進的地方，其不完全符合司法鑒定的基本屬性，如公安司法鑒定的自我管理，公安偵查部門自偵自鑒，公安司法鑒定的啟動權(quán)不平衡和鑒定機構(gòu)選任權(quán)的不平衡等，二者的不相適應(yīng)，決定了我國公安司法鑒定制度在實施中產(chǎn)生各種社會問題，甚至發(fā)生錯誤案件，各種司法鑒定應(yīng)進行改革的論調(diào)逐漸在法學(xué)界響起，改革的焦

3、點主要集中于如何進行公安司法鑒定制度的改革，還有的學(xué)者和專家在學(xué)術(shù)報告中提出應(yīng)當(dāng)將司法鑒定職能從公安機關(guān)剝離。目前公安司法鑒定制度的改革是我國司法改革的難點和重點。公安司法鑒定如何能逐步納入全國統(tǒng)一司法管理，和社會鑒定機構(gòu)一樣統(tǒng)一在司法行政部門的管理之下，是重點。而社會司法鑒定逐步的完全滿足公安偵查部門的工作需要是難點。
　　我國的公安司法鑒定體制中存在的這些問題，亟待改革與完善，從我國目前的實際情況來看，公安司法鑒定機構(gòu)確有其存

4、在的合理性，公安司法鑒定對于公安工作，有重要的價值，將這些鑒定機構(gòu)從公安系統(tǒng)完全剝離不符合科技強警的基本要求，會使公安工作陷入困境，對打擊犯罪不利。因此有必要研究公安司法鑒定的改革。可以在公安系統(tǒng)內(nèi)部實行偵查（勘查）和鑒定的分離，同時通過程序控制使其符合司法鑒定的要求，使當(dāng)事人平等的享有司法鑒定的啟動權(quán)和司法鑒定機構(gòu)的選任權(quán)。公安司法鑒定制度改革不是簡單的改變一項工作方法的過程，在我國司法制度改革進程里，它是重要站點，其改革涉及到職權(quán)部