公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)研究.pdf

1、事業(yè)單位近年來一直在不斷改革與發(fā)展，國家對事業(yè)單位先后實(shí)施了權(quán)力下放、分離政事、管辦分開等多項(xiàng)改革手段，改革雖取得了一定成效，但整體上仍存在功能定位不明晰、資源分配不完善等問題。黨的十七屆二中全會(huì)明確指出事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行分類改革，同時(shí)加快構(gòu)建公益類單位法人治理結(jié)構(gòu)的步伐。法人治理結(jié)構(gòu)是組織為達(dá)到治理的目的而建立起來的一整套規(guī)范所有者、管理者及其他利益相關(guān)者的制度架構(gòu)，公益類事業(yè)單位建立這種制度架構(gòu)可以有效地解決其舊有的管理體制中存在的管辦

2、分離困難等問題。目前，我國事業(yè)單位構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)正處于不斷摸索中，本文的主要研究對象是分類改革后的公益類事業(yè)單位，對其法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行理論上的研究和實(shí)踐上的探索。
　　本文首先對研究對象的相關(guān)概念進(jìn)行闡釋，并從委托-代理理論、治理理論和利益相關(guān)者理論的視角對公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了理論上的分析。從當(dāng)前我國法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，對廣東、山東、浙江和重慶幾個(gè)省市的試點(diǎn)情況進(jìn)行梳理，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前公益類事業(yè)單位的這種結(jié)構(gòu)