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1、隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的急劇變遷,多數(shù)人共同利益遭受不法侵害的事件頻繁發(fā)生,已成為一個(gè)不容忽視且不可回避的社會(huì)問(wèn)題。例如,噪音、自然資源的污染等公害造成居民的損害;大公司、企業(yè)獨(dú)占或寡占,影響廣大消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益,家電用品、汽車(chē)、食品、藥物等存在的瑕疵,也可能造成無(wú)數(shù)消費(fèi)大眾的損害;列車(chē)、船舶、飛機(jī)等交通事故的發(fā)生,瞬間產(chǎn)生眾多死傷者;愈演愈烈的違規(guī)拆遷所造成的數(shù)百上千人流離失所,等等。這種基于同一原因而導(dǎo)致多數(shù)人受害的事件或糾紛并非
2、暫時(shí)的偶然現(xiàn)象,而是源于現(xiàn)代社會(huì)背景的一般現(xiàn)象,特別是在未來(lái)的時(shí)空中,這種現(xiàn)象勢(shì)必隨著社會(huì)情勢(shì)的推衍而層出不窮。
當(dāng)眾多受害人將此等糾紛事件引入司法領(lǐng)域,試圖通過(guò)訴訟程序予以解決時(shí),有別于傳統(tǒng)訴訟制度所預(yù)設(shè)的訴訟類(lèi)型的現(xiàn)代型訴訟便應(yīng)運(yùn)而生,如環(huán)境權(quán)訴訟、公害訴訟、消費(fèi)者訴訟、公民權(quán)訴訟、證券欺詐訴訟等。與傳統(tǒng)的訴訟制度相比,現(xiàn)代型訴訟主要存在當(dāng)事人互換性缺失、系爭(zhēng)利益呈現(xiàn)集合化或擴(kuò)散化、爭(zhēng)點(diǎn)呈現(xiàn)社會(huì)化和政治化、訴求內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變
3、等特質(zhì)。由于其通常涉及多數(shù)人共同享有的擴(kuò)散性利益,且此種利益及其歸屬主體未必明確,如果采取傳統(tǒng)的當(dāng)事人適格理論以管理權(quán)為判斷基準(zhǔn),那么因公益團(tuán)體或代表當(dāng)事人并非訴訟標(biāo)的法律關(guān)系主體,也未就該訴訟標(biāo)的法律關(guān)系有管理權(quán)或處分權(quán),往往難以承認(rèn)其具有當(dāng)事人適格;對(duì)訴訟結(jié)果具有法律上的利益之人的范圍也超越傳統(tǒng)權(quán)利保護(hù)框架,并逐漸擴(kuò)張。雖然依照程序當(dāng)事人的理念,利益主張者可以作為當(dāng)事人被引入訴訟,獲得司法審查與救濟(jì)的機(jī)會(huì),但是根據(jù)傳統(tǒng)當(dāng)事人適格理論
4、,正當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)是實(shí)體法律關(guān)系的真正權(quán)利人和義務(wù)人,因而相關(guān)利益主體自然無(wú)法成為適格的當(dāng)事人,實(shí)體意義上的訴權(quán)也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。
面對(duì)現(xiàn)代型訴訟,亟待解決的問(wèn)題是,應(yīng)由何人行使訴訟實(shí)施權(quán)才是有效、必要且妥當(dāng)?shù)模吭V訟擔(dān)當(dāng)中的非系爭(zhēng)的實(shí)體權(quán)利關(guān)系主體作為訴訟當(dāng)事人,以及群體性訴訟中的群體成員代替其他成員作為訴訟當(dāng)事人,其正當(dāng)性何在?未參加訴訟的眾多受害人為何應(yīng)受法院裁判效力所及?凡此種種,均需通過(guò)當(dāng)事人適格理論作出適切的解釋。為此,全
5、文共設(shè)五章。第一章主要就當(dāng)事人適格的基本理論問(wèn)題作系統(tǒng)的梳理,介紹和探討當(dāng)事人適格及其發(fā)展的理論與制度背景,厘清當(dāng)事人適格與相關(guān)概念的界限,闡明當(dāng)事人適格問(wèn)題的在訴訟法上的意義。在此基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)事人適格問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部邏輯分析。
第二章主要探討當(dāng)事人適格與訴訟擔(dān)當(dāng)理論問(wèn)題,實(shí)際上在有關(guān)當(dāng)事人適格問(wèn)題的爭(zhēng)論中,諸多問(wèn)題都集中在訴訟擔(dān)當(dāng)領(lǐng)域。在由實(shí)體權(quán)利義務(wù)主體所實(shí)施的訴訟中,雖然當(dāng)事人適格問(wèn)題通常并未以尖銳的形態(tài)顯現(xiàn),但是基于特殊的
6、原因,在特定情形下替代權(quán)利或利益歸屬主體的第三人,具有當(dāng)事人資格,此即所謂第三人訴訟擔(dān)當(dāng)。訴訟擔(dān)當(dāng)既來(lái)源于實(shí)體法的規(guī)定,也有基于程序法的規(guī)定,或基于法律規(guī)定而類(lèi)推解釋。本章主要從法制史的沿革出發(fā),分別就法定訴訟擔(dān)當(dāng)和任意訴訟擔(dān)當(dāng)理論進(jìn)行比較研究,重點(diǎn)討論德、日及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民事訴訟理論與學(xué)說(shuō)中的訴訟擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。
第三章就現(xiàn)代型訴訟中的當(dāng)事人適格問(wèn)題予以討論。現(xiàn)代型訴訟均系涉及一定地域范圍內(nèi)的、具有相同或相似訴求的多數(shù)人利益的糾紛
7、。為避免法院不勝負(fù)荷、就同一爭(zhēng)點(diǎn)反復(fù)審理以及制裁不法侵害的困難等,許多國(guó)家一改傳統(tǒng)民事訴訟的固有理念,以應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代型糾紛,救濟(jì)因同一紛爭(zhēng)或事件而遭受損害的眾多當(dāng)事人,從而發(fā)展當(dāng)事人適格理論。本章重點(diǎn)討論現(xiàn)代型訴訟對(duì)傳統(tǒng)的當(dāng)事人適格理論的變革產(chǎn)生的影響,以及兩大法系主要代表國(guó)家為應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代型訴訟、擴(kuò)張當(dāng)事人適格等問(wèn)題,在理論、立法和司法實(shí)務(wù)上所作的實(shí)踐與探索。
第四章主要討論在當(dāng)事人適格擴(kuò)張后的判決效力主觀范圍問(wèn)題。為實(shí)
8、現(xiàn)糾紛的一次性解決及其實(shí)效性,通常必須在擴(kuò)張當(dāng)事人適格的范圍的同時(shí),對(duì)判決效力的主觀范圍作一定程度的擴(kuò)張,使訴訟擔(dān)當(dāng)人實(shí)施訴訟所得判決的效力及于被擔(dān)當(dāng)人以及未起訴或參與訴訟的其他適格的當(dāng)事人。這在現(xiàn)代型訴訟中表現(xiàn)得尤為明顯。為此,如何確保判決效力主觀范圍對(duì)訴外第三人擴(kuò)張的正當(dāng)性,也有必要加以檢討。對(duì)于訴外第三人以及未參與訴訟的其他適格當(dāng)事人,就訴訟的進(jìn)行具有實(shí)體上處分權(quán)(實(shí)體權(quán)益)或程序上處分權(quán)(程序利益)利害關(guān)系的,也應(yīng)賦予其必要的程
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