西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)研究——以柳州市政府為個(gè)案研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要在國(guó)內(nèi)、國(guó)際爭(zhēng)奪資本的激烈競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就要在軟環(huán)境建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，加大服務(wù)型政府建設(shè)力度，以規(guī)范化的政府服務(wù)，營(yíng)造公正、透明、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，以便更多地吸引外商投資。當(dāng)前在面臨機(jī)遇的同時(shí)我們意識(shí)到，與改革開(kāi)放初期東部開(kāi)發(fā)相比，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)面臨的困難更大。行政改革的推進(jìn)與觀念的轉(zhuǎn)變存在問(wèn)題、與地方市場(chǎng)化進(jìn)程不平衡，行政能力低下與面臨的任務(wù)艱巨形成不平衡等。這些困難使得

2、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，如何加快行政改革，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是擺在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府面前的一項(xiàng)重要課題。
　　 本文以新公共服務(wù)理論為分析工具，通過(guò)柳州市服務(wù)型政府建設(shè)的個(gè)案研究。由點(diǎn)到面，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、訪談法、對(duì)比研究法等，對(duì)柳州市服務(wù)型政府現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的治理理念探討解決問(wèn)題的有效方法。文章除緒論外，主體內(nèi)容包括以下四個(gè)部分：
　　 第一部分通過(guò)

3、對(duì)新公共管理理論興起的背景的分析，結(jié)合現(xiàn)代政府治理可選擇、可辨識(shí)的主要途徑，探討新公共管理理論的主要觀點(diǎn)和核心思想。
　　 第二部分以廣西柳州市為個(gè)案，結(jié)合實(shí)際調(diào)研的結(jié)果，詳細(xì)描述柳州市服務(wù)型政府的建設(shè)依據(jù)、績(jī)效評(píng)估情況和建設(shè)效果。
　　 第三部分分別從政府職能、政府規(guī)模、行政審批及政府回應(yīng)力角度對(duì)柳州市服務(wù)型政府建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究和梳理，嘗試從不同角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并探究原因。
　　 第四部分針對(duì)第三部分存

4、在的問(wèn)題，從管理理念、公共服務(wù)的投入、回應(yīng)力的提升以及效能建設(shè)四個(gè)層次，由淺入深，層層分析，提出相應(yīng)的措施，提高服務(wù)型政府建設(shè)的能力。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于：(1)在內(nèi)容上，把柳州市服務(wù)型政府的建設(shè)情況放在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大背景下進(jìn)行綜合分析，運(yùn)用新公共管理理論作為分析工具，理論聯(lián)系實(shí)際，從多角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出合理化建議，對(duì)相似背景的其他城市有借鑒參考意義。(2)在分析方法上，通過(guò)理論分析——描述性分析——解釋性分析——對(duì)稱(chēng)