西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究.pdf

1、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展是西部乃至中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展歷史悠久、特色鮮明，但由于受自然條件、人力資源、建設(shè)資金、管理體制等諸多因素的束縛，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展明顯滯后，已經(jīng)嚴(yán)重影響到西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，如何加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待研究的重大課題。
　　 本文以西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展為研究對(duì)象，

2、綜合采用歸納與演繹相統(tǒng)一的方法、比較分析法以及定性分析為主、定量分析為輔的方法，對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)理論、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)、問題及根源、國(guó)外和我國(guó)東部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)、對(duì)策等進(jìn)行了較為系統(tǒng)的探索。全文共分七章，其中，第一章是導(dǎo)論。除了對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行綜述以外，重點(diǎn)介紹了本文的研究背景、研究意義、研究方法、框架結(jié)構(gòu)和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。第二章是對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基

3、礎(chǔ)理論所作的研究。主要是闡述了小城鎮(zhèn)的概念、特點(diǎn)與功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展的條件與動(dòng)力，特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的必然性。第三章是對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問題及成因所作的研究。該章首先論述了我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，接著通過實(shí)證分析得出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本特點(diǎn)和當(dāng)前存在的主要問題，并從資源、資金、人才、土地政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理體制等方面對(duì)制約西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的根源進(jìn)行了剖析。第四章是對(duì)國(guó)外和我國(guó)

4、東部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所作的介紹和總結(jié)。認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家在當(dāng)初發(fā)展小城鎮(zhèn)過程中走了一些彎路，有許多教訓(xùn)值得反省，發(fā)展中國(guó)家小城鎮(zhèn)發(fā)展更接近我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，有許多經(jīng)驗(yàn)值得汲取，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展絕不能盲目照搬東部沿海模式，而應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，采取富有針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略。第五章是對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的原則和方向所作的研究。認(rèn)為加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循突出個(gè)性、可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和以人為本等原則，并把形成多元化

5、的西部小城鎮(zhèn)發(fā)展模式、依托交通干線發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的中心城鎮(zhèn)、依托中心城市優(yōu)先發(fā)展城市群內(nèi)的小城鎮(zhèn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。第六章是對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的對(duì)策及制度創(chuàng)新所作的研究。認(rèn)為從對(duì)策方面看，加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展，一是要深入領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要政策和戰(zhàn)略意圖；二是要科學(xué)編制西部的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；三是要促進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口合理流動(dòng)和人口素質(zhì)的進(jìn)一步提高；四是要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中；五是要大力發(fā)展西部欠發(fā)

6、達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；六是要依托重點(diǎn)鎮(zhèn)資源條件發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)環(huán)境經(jīng)濟(jì)；七是要面向內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展西部口岸小城鎮(zhèn)。從制度創(chuàng)新方面看，加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展，一是要加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整進(jìn)程；二是要加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)戶籍制度創(chuàng)新進(jìn)程；三是要加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理體制創(chuàng)新進(jìn)程；四是要加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政體制創(chuàng)新進(jìn)程；五是要加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度創(chuàng)新進(jìn)程。第七章是結(jié)論和需要進(jìn)一步研究的問題。
　　

7、 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于：一是研究視角較新。小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題仍然十分突出，但理論界對(duì)這一問題的研究并不到位，尤其對(duì)西部欠發(fā)達(dá)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究甚少，特別是從博士論文的層次對(duì)這一問題的全面系統(tǒng)研究幾近空白。二是建立了“西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)→其小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)→發(fā)展問題→問題的根源→國(guó)外與東部沿海小城鎮(zhèn)發(fā)展的借鑒→基本原則與戰(zhàn)略重點(diǎn)→對(duì)策選擇與制度創(chuàng)新”研究思路。三是觀點(diǎn)較新穎。本文通過對(duì)我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀分析、特點(diǎn)總結(jié)和面