服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核制度研究——以常州新北區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例.pdf

1、當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能、建設(shè)服務(wù)型政府既是當(dāng)前深化行政管理體制改革的重要任務(wù)，也是人民群眾的迫切要求。政府績(jī)效考核作為考核和改進(jìn)政府績(jī)效的治理工具，對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變、行政效能提高，起著引導(dǎo)、促進(jìn)、激勵(lì)的作用。本論文擬研究服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核制度，旨在以小見(jiàn)大，通過(guò)績(jī)效管理與考核，推進(jìn)服務(wù)型基層政府建設(shè)。 本論文對(duì)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核制度研究，是在公共管理理論和政府績(jī)效管理理論的基礎(chǔ)上進(jìn)

2、行分析，以理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐來(lái)豐富理論。在論證的過(guò)程中，主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、調(diào)查研究法以及案例研究法。以常州新北區(qū)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核為例，介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核的實(shí)施現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核存在公共服務(wù)考核指標(biāo)設(shè)置薄弱、監(jiān)督機(jī)制不健全及評(píng)估方法缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，并從服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理理念、職能定位、內(nèi)在動(dòng)力、路徑依賴和技術(shù)障礙五個(gè)方面剖析了問(wèn)題根源，最后依據(jù)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能特點(diǎn)，提出完善服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核制度的基本思路。

3、其研究的主要結(jié)論是建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核制度勢(shì)在必行，通過(guò)樹(shù)立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理理念、遵循導(dǎo)向性、科學(xué)性、激勵(lì)性和可行性的原則、選擇以服務(wù)為導(dǎo)向的考核指標(biāo)主體內(nèi)容、運(yùn)用科學(xué)的考核評(píng)估方法、完善信息交流與溝通渠道、建立以激勵(lì)為主導(dǎo)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和剛性的考核監(jiān)督機(jī)制，全面完善服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核制度，促進(jìn)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建立。 本論文將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核與“服務(wù)型政府”理念相聯(lián)系，在分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，形成改進(jìn)、完善服

4、務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核制度的思路，進(jìn)而促成傳統(tǒng)行政模式向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的管理途徑，以期促進(jìn)行政改革的不斷深入發(fā)展。本論文所提出的完善思路力求詳盡、務(wù)實(shí)，爭(zhēng)取對(duì)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核工作有所啟發(fā)。服務(wù)型政府建設(shè)是有著深遠(yuǎn)意義的政府改革動(dòng)向，政府績(jī)效考核制度的相應(yīng)改進(jìn)和完善也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同樣，本論文研究的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核制度也需經(jīng)過(guò)時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)，才能更加全面和系統(tǒng)。只有科學(xué)有效的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核制度才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變