鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)法律問題研究——以山東臨沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)為例.pdf

1、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,也是社會轉(zhuǎn)型和新農(nóng)村建設(shè)的必然要求,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理方式都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社會管理和公共服務(wù)兩個方面尤其下工夫,其中為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境、為農(nóng)村提供更多的公共服務(wù)、提高社會管理水平,為農(nóng)村構(gòu)建和諧的社會創(chuàng)造條件是關(guān)鍵;圍繞法定的職能開展工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供完善的制度和體制保障是建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基礎(chǔ)。本文以臨

2、沂市沂堂鎮(zhèn)政府為例,通過實地調(diào)查研究的方式反映出由于歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等原因,該地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在思想觀念、體制機(jī)制、財政基礎(chǔ)、隊伍素質(zhì)等方面仍存在很多不足,與服務(wù)型政府建設(shè)的要求還存在一段距離,并從該鎮(zhèn)自身的實際狀況出發(fā)提出建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相應(yīng)的法律對策,包括轉(zhuǎn)變政府管理理念、創(chuàng)新政府管理體制、加強(qiáng)管理制度建設(shè)、完善干部管理制度,提高干部隊伍等。
　　總體而言,本文共分為三個部分,第一部分闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的必要性和必然性,

3、從社會轉(zhuǎn)型、新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新社會管理方式三個維度論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府的建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫;第二部分以臨沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為例分析了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的問題并從歷史和現(xiàn)實的角度全面分析了該地區(qū)在服務(wù)型政府建設(shè)中存在上述問題的原因;第三部分畫龍點睛地提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的法律對策,從觀念到體制層層遞進(jìn),多管齊下、有針對性地提出了諸多有益措施。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)是一項艱巨的工程,不是一朝一夕能夠完成的,需要經(jīng)過長期的努力才能建