農(nóng)村宅基地入市政策改革探析.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)融合趨勢的不斷深化，以往受到嚴(yán)格控制的宅基地流轉(zhuǎn)形勢面臨較大挑戰(zhàn)，現(xiàn)行的宅基地政策在理論層面和實(shí)際操作層面均存在時滯性、頂層設(shè)計(jì)先天不足、高成本低收益、農(nóng)民地權(quán)觀發(fā)展被抑制等弊端。在新時期加快推動宅基地入市政策改革是全面深化改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，有助于保護(hù)農(nóng)民利益、提高土地利用率、推動農(nóng)民市民共同發(fā)展、緩解城市過高房價(jià)，農(nóng)民入市意愿增強(qiáng)、確權(quán)登記工作完成、政策風(fēng)向變化、各地試點(diǎn)實(shí)踐等現(xiàn)實(shí)條件也為改

2、革提供了可能。通過精準(zhǔn)把握入市政策改革可能面臨的入市收益無法保障、審批把關(guān)難度加大、有償讓渡制度跟進(jìn)較難、市場行為流程規(guī)范缺乏、失房失地失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大、轉(zhuǎn)讓用途方向不明等諸多難點(diǎn)阻礙，深刻剖析難點(diǎn)背后存在的入市政策內(nèi)在體系不健全、多種政策協(xié)同推進(jìn)較困難、政策風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不夠強(qiáng)等原因，從入市政策方向把握、政策法規(guī)完善、宅基地源頭把關(guān)、市場交易過程監(jiān)管、社會保障配套等方面提供一套切實(shí)可行、多方共贏的政策方案，助推宅基地入市政策改革取得實(shí)質(zhì)突破