農(nóng)村宅基地入市政策改革探析.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟和城鄉(xiāng)融合趨勢的不斷深化，以往受到嚴格控制的宅基地流轉形勢面臨較大挑戰(zhàn)，現(xiàn)行的宅基地政策在理論層面和實際操作層面均存在時滯性、頂層設計先天不足、高成本低收益、農(nóng)民地權觀發(fā)展被抑制等弊端。在新時期加快推動宅基地入市政策改革是全面深化改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化市場經(jīng)濟的客觀需要，有助于保護農(nóng)民利益、提高土地利用率、推動農(nóng)民市民共同發(fā)展、緩解城市過高房價，農(nóng)民入市意愿增強、確權登記工作完成、政策風向變化、各地試點實踐等現(xiàn)實條件也為改

2、革提供了可能。通過精準把握入市政策改革可能面臨的入市收益無法保障、審批把關難度加大、有償讓渡制度跟進較難、市場行為流程規(guī)范缺乏、失房失地失業(yè)風險較大、轉讓用途方向不明等諸多難點阻礙，深刻剖析難點背后存在的入市政策內(nèi)在體系不健全、多種政策協(xié)同推進較困難、政策風險抵抗能力不夠強等原因，從入市政策方向把握、政策法規(guī)完善、宅基地源頭把關、市場交易過程監(jiān)管、社會保障配套等方面提供一套切實可行、多方共贏的政策方案，助推宅基地入市政策改革取得實質突破