我國公立醫(yī)院“管辦分離”改革的實踐模式研究.pdf

1、我國當前的公立醫(yī)院管理體制是在新中國成立后高度集中的計劃經(jīng)濟體制的條件下建立的。在這種“管辦合一”的模式下，政府出資興辦并直接管理各公立醫(yī)院，衛(wèi)生行政部門既負責全醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)督管理，又負責所屬公立醫(yī)院的具體管理，集“裁判員”、“運動員”于一身。隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，這種“管辦合一”體制的弊端就逐步顯現(xiàn)出來，存在許多亟需解決的問題:衛(wèi)生行政部門管辦不分、越位與缺位同時并存;外部管理政出多門、多頭監(jiān)管;公立醫(yī)院缺乏必要的經(jīng)營管理自

2、主權(quán)等。因此，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)實要求的“管辦分離”的管理模式，已然成為我國當前公立醫(yī)院管理體制改革的重中之重。
　　本文主要采用文獻研究、比較分析、案例分析相結(jié)合的研究方法，在理論分析的基礎(chǔ)上，通過對公立醫(yī)院“管辦合一”模式的弊端進行總結(jié)，突破性地提出我國公立醫(yī)院“管辦分離”改革應(yīng)當遵循的基本原則，并以此作為比較評價各種改革實踐模式的準則。同時，通過對上海、蘇州、深圳、鎮(zhèn)江、石獅五個地區(qū)的公立醫(yī)院“管辦分離”改革模式的梳理和比較分析，歸