論海關(guān)估價(jià)法律關(guān)系主體權(quán)利與義務(wù)的平衡.pdf

1、《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》是WTO法律框架的重要組成部分，加入WTO后我國承諾無保留地全面實(shí)施《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》，要求海關(guān)在估價(jià)過程中尊重貿(mào)易實(shí)際，盡量減少行政干預(yù)，最大限度地使用“成交價(jià)格”(進(jìn)口商為購買該貨物實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格)方法確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，杜絕使用最低限價(jià)或參考價(jià)格等武斷或虛構(gòu)的價(jià)格作為計(jì)征關(guān)稅的基礎(chǔ)，防止海關(guān)估價(jià)淪為限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的非關(guān)稅壁壘。這給我國傳統(tǒng)的海關(guān)估價(jià)理念和估價(jià)制度帶來深刻影響，同時(shí)也不可避免地改變了海關(guān)和進(jìn)口商在估

2、價(jià)過程中的權(quán)利義務(wù)格局。 根據(jù)國際協(xié)定必須履行的要求和我國現(xiàn)階段的實(shí)際情況，我國海關(guān)估價(jià)一方面要與《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》保持一致，嚴(yán)格按照《協(xié)議》規(guī)定的原則和方法進(jìn)行估價(jià)，維護(hù)進(jìn)口商的合法權(quán)益；另一方面又要在不違背《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的前提下行使海關(guān)估價(jià)權(quán)，防止進(jìn)口商通過低瞞報(bào)價(jià)格漏逃關(guān)稅，保證國家財(cái)政收入。因此，研究如何兼顧國家和貿(mào)易商的利益，在進(jìn)口估價(jià)環(huán)節(jié)平衡海關(guān)與進(jìn)口商的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對(duì)于建立公平、統(tǒng)一、中性的估價(jià)法律制度，實(shí)現(xiàn)海關(guān)

3、與進(jìn)口商的合作共贏，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文運(yùn)用行政法律關(guān)系理論和行政法的平衡論理論，通過對(duì)國際貿(mào)易相關(guān)理念(貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易權(quán)利和行政權(quán)力)的價(jià)值分析，并結(jié)合《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》和我國海關(guān)工作實(shí)際，探討了估價(jià)法律關(guān)系主體一海關(guān)與進(jìn)口商之間權(quán)利義務(wù)的平衡分配問題，提出了正視失衡現(xiàn)實(shí)的平衡性主張，即在海關(guān)與進(jìn)口商地位明顯不對(duì)等的情況下，適當(dāng)限制海關(guān)的權(quán)力，擴(kuò)大進(jìn)口商的權(quán)利，尋求海關(guān)與進(jìn)口商之間權(quán)利義務(wù)的平衡。 本文