PPP項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究——基于VFM視角.pdf

1、近年來，我國掀起了新一輪PPP浪潮，截至2016年2月29日，全國各地共有7110個(gè)PPP項(xiàng)目納入PPP綜合信息平臺(tái)，項(xiàng)目總投資約8.3萬億元，涵蓋了能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)等19個(gè)行業(yè)。同時(shí)，各級(jí)政府頒布了大量的政策文件，規(guī)范PPP項(xiàng)目的運(yùn)作過程。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國PPP的制度環(huán)境仍不完善，特別是缺少有效的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，極大地增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。盡管財(cái)政部已經(jīng)頒布《PPP項(xiàng)目“VFM”指引》，但在實(shí)踐中尚未有效推行和實(shí)踐檢驗(yàn)。在這

2、樣的背景下，本文研究 PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系和方法，具有較為重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文在分析 PPP及其績(jī)效研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過對(duì) PPP基本理論與 VFM評(píng)價(jià)方法的研究，基于VFM思想，提出了財(cái)務(wù)、效率及風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)維度及指標(biāo)，經(jīng)過對(duì)指標(biāo)的篩選，得到構(gòu)建 PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的代表性指標(biāo)，在這三個(gè)維度之上構(gòu)建了基于VFM視角的PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，闡述了PPP項(xiàng)目綜合績(jī)效的計(jì)算原理，通過對(duì)YJX污水處理廠項(xiàng)目案例的實(shí)證分