公租房PPP項(xiàng)目績效評價(jià)研究.pdf

1、PPP（公私合營）項(xiàng)目一般是由公共部門和私人部門合作來進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營的項(xiàng)目。公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多是建設(shè)周期長、投資巨大的公益性項(xiàng)目，因而政府在其中發(fā)揮著不可或缺的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展，單靠國家財(cái)政無法滿足巨大的投資需求，同時(shí)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的高投入、低效率，已經(jīng)成為一個(gè)難題。在這一背景下，PPP模式日益得到廣泛的應(yīng)用。如何對PPP項(xiàng)目進(jìn)行合理的績效評價(jià)，提高項(xiàng)目執(zhí)行過程中的績效水平。因此，為了使采用PPP模式投資公租房項(xiàng)目發(fā)揮更大效

2、益，必須創(chuàng)新項(xiàng)目的績效評價(jià)理論，完善公租房PPP項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制，從而更好地提升公租房PPP項(xiàng)目的績效水平。
　　本文首先界定了PPP項(xiàng)目的定義和本質(zhì)特征，進(jìn)而引中出公租房PPP項(xiàng)目績效內(nèi)涵念及評價(jià)功能，從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析理論、可持續(xù)發(fā)展理論、利益相關(guān)者理論的角度出發(fā)闡述了公租房PPP項(xiàng)目績效評價(jià)價(jià)的理論基礎(chǔ)，為后文開發(fā)評價(jià)方法奠定理論基礎(chǔ)。并從全壽命周期的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)公租房PPP項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)框架，對框架的內(nèi)涵、關(guān)鍵評價(jià)問題、評

3、價(jià)指標(biāo)以及評價(jià)證據(jù)一一分析;其次，選取熵權(quán)法確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，在應(yīng)用模糊綜合評價(jià)理論方法進(jìn)行公租房PPP項(xiàng)目績效評價(jià)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建了績效提升路徑模型;最后，以某項(xiàng)目為研究對象對其評價(jià)模型與提升路徑模型進(jìn)行實(shí)證研究分析。
　　從實(shí)證分析的結(jié)果來看，項(xiàng)目A的績效評價(jià)結(jié)果為“良好”，提升路徑是提出改善項(xiàng)目地理?xiàng)l件，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模來提升項(xiàng)目空間布局、強(qiáng)化對專業(yè)監(jiān)督部門的管理及改善項(xiàng)目周邊公共交通規(guī)劃。同時(shí)，也證明了本文所