我國公共服務(wù)型政府的價(jià)值取向及構(gòu)建途徑研究.pdf

1、公共服務(wù)型政府的最終價(jià)值追求是“保護(hù)人權(quán)，實(shí)現(xiàn)公眾價(jià)值”。其具體包括“以公民為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向及分散化治理”三個(gè)方面的具體內(nèi)容，具有公共性、公平性、高效性、回應(yīng)性、參與性等五個(gè)方面的特征。公共服務(wù)型政府的價(jià)值追求，是人類進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)后，公眾社會(huì)價(jià)值追求在政府層面的反映。具體就我國而言，公共服務(wù)型政府價(jià)值追求還是推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，公民社會(huì)的興起，又為我國構(gòu)建公共服務(wù)型政府拓展了視

2、野。作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，我們可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，構(gòu)建我國的公共服務(wù)型政府。本文在實(shí)證分析近幾年來我國中央政府和地方政府重大改革的基礎(chǔ)上，對我國構(gòu)建公共服務(wù)型政府的時(shí)機(jī)選擇、公共服務(wù)型政府構(gòu)建的對策進(jìn)行了研究。這些對策即有制度層面的，也有技術(shù)組織層面的。具體來說，文章分為六章： 第一章為引言部分，主要對本文所提到公共服務(wù)型政府概念的內(nèi)涵及外延進(jìn)行了解析。并指出了采用公共服務(wù)型政府這一概念的緣由。 第二章主要介紹公共服務(wù)型政府

3、價(jià)值取向的必然性。包括：后工業(yè)社會(huì)對政府公共服務(wù)性的價(jià)值訴求；公民社會(huì)的影響；我國市場化改革所產(chǎn)生的一系列影響；我國的后發(fā)現(xiàn)代化優(yōu)勢；構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在邏輯發(fā)展的結(jié)果等幾個(gè)章節(jié)。 第三章主要介紹公共服務(wù)型政府價(jià)值取向的基本內(nèi)容與特征。主要論證了公共服務(wù)型政府“保護(hù)人權(quán)，實(shí)現(xiàn)公眾價(jià)值”的基本價(jià)值取向，及其所具有的“公共性、高效性、公平性、回應(yīng)性、參與性”特征。 第四章主要對我國構(gòu)建公共服務(wù)型政府進(jìn)行實(shí)證性分析。其主要選取了

4、目前從中央到地方正在進(jìn)行的改革進(jìn)行分析，既包括干部人事制度改革、黨政關(guān)系規(guī)范、府際關(guān)系調(diào)整等政治體制改革的內(nèi)容，也包括地方政府在技術(shù)層面采取的具體改革措施。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了簡短的總結(jié)。 第五章主要從法律制度層面、技術(shù)組織層面、信息溝通及文化建設(shè)層面，對我國公共服務(wù)型政府的構(gòu)建提出了具體的建議和對策。制度方面包括黨政關(guān)系發(fā)展、民主法治建設(shè)等。技術(shù)層面主要包括改革的時(shí)機(jī)選擇、及組織結(jié)構(gòu)模式剖析等。信息溝通層面主要提出了公共服務(wù)型政