構(gòu)建服務型政府初探.pdf

1、本文就服務型政府的內(nèi)涵、意義、構(gòu)建思路等展開探討。文章共分三個部分。第一部分就“服務型政府”的提出、內(nèi)涵、特征、意義四個問題展開。從國內(nèi)部分省市政府工作報告和十六大報告等中提出的“服務型政府”入手，追溯到新公共管理理論，介紹其主要觀點以及近年來觀點的變化；綜合國內(nèi)界定服務型政府內(nèi)涵的幾種觀點，提出自己對服務型政府的界定，并對其特征和意義做了進一步的論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對理論界存在的關(guān)于構(gòu)建“服務型政府”的討論，如全能政府與有限政府的區(qū)

2、別、服務型政府與管制型政府的服務和管制職能的異同、管制和服務的關(guān)系等，談理論界達成的共識和一些自己的理解。第二部分從探索建設(shè)服務型政府的成績和不足兩個方面探討現(xiàn)狀。分別從管理方式、職能分工、依法行政、行政審批、信息化建設(shè)和決策機制建設(shè)等方面對成績進行闡述；而不足則表現(xiàn)在服務意識、職能轉(zhuǎn)變與分工、行政審批、信息化建設(shè)、公共財政、輿論監(jiān)督等方面。第三部分按照服務型政府的內(nèi)涵，結(jié)合我國現(xiàn)狀，從觀念創(chuàng)新、改革行政審批制度、創(chuàng)新政務模式、完善隊伍