論我國(guó)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的試點(diǎn)開(kāi)征和完善.pdf

1、我國(guó)試點(diǎn)城市個(gè)人住房房產(chǎn)稅的出臺(tái)正值房地產(chǎn)業(yè)膨脹期，因此其誕生過(guò)多地承載了降低房?jī)r(jià)的期望。而從國(guó)際房產(chǎn)稅制的實(shí)踐不難看出，個(gè)人住房房產(chǎn)稅作為地方政府的主體稅種，在為地方政府固定獨(dú)立的財(cái)政收入和優(yōu)化配置房屋資源方面起到了重要作用。我國(guó)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的出臺(tái)雖然帶有平抑房?jī)r(jià)的功利主義色彩，但其對(duì)推動(dòng)我國(guó)深化分稅制改革和實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入穩(wěn)定來(lái)源具有重要意義，同時(shí)也再次將稅收法治的重要性擺在了立法者的面前。本文以完善我國(guó)個(gè)人住房房產(chǎn)稅體系為研究目

2、的，共分四個(gè)部分來(lái)研究這一命題。
　　第一部分個(gè)人住房房產(chǎn)稅的基本理論，這是本文的基礎(chǔ)。該部分主要運(yùn)用概念分析的方法對(duì)個(gè)人住房房產(chǎn)稅在我國(guó)的歷史沿革進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，對(duì)其概念進(jìn)行了界定，從財(cái)政收入、稅收征收以及稅收屬性等方面概括了其特點(diǎn)，總結(jié)了其作為一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅種所具有的稅收普遍功能及其特有功能，最后從效率和公平兩方面對(duì)該稅種進(jìn)行了價(jià)值分析。
　　第二部分國(guó)際房產(chǎn)稅制比較，這是本文研究中主要的借鑒。該部分選取幾個(gè)具有代表性國(guó)家和

3、地區(qū)，主要運(yùn)用比較方法對(duì)其房產(chǎn)稅的制度安排和征收實(shí)踐從征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、評(píng)估方法、稅收減免等方面進(jìn)行比較分析，以期對(duì)我國(guó)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的完善尋找有益借鑒。
　　第三部分我國(guó)個(gè)人住房房產(chǎn)稅開(kāi)征現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，這是本文的主干。該部分主要運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法對(duì)介紹我國(guó)個(gè)人住房房產(chǎn)稅開(kāi)征的背景，分析試點(diǎn)城市的實(shí)施細(xì)則，考量我國(guó)當(dāng)前個(gè)人住房房產(chǎn)稅開(kāi)征的合法性，最后對(duì)目前試點(diǎn)城市實(shí)施細(xì)則的具體征收問(wèn)題進(jìn)行了探討。反思和查找問(wèn)題是本部分的主要任