完善我國房產(chǎn)稅的對策研究

1、 分類號 分類號 密 級 公開 公開 U D C 學校代碼 學校代碼 10689 稅務(wù)專業(yè)碩士研究生學位論文 完善我國房產(chǎn)稅的對策研究 學院（部、所）： 學院（部、所）： 財政與公共管理學院 財政與公共管理學院 專 業(yè)：

2、業(yè)： 稅 務(wù) 姓 名： 名： 程 健 冬 導 師： 師： 周大研 周大研 職稱： 職稱： 副教授 副教授 校外導師姓名： 校外導師姓名： 邢麗 邢麗 職務(wù)： 職務(wù)：中國財政科學院研究員 中國財政科學院研究員 論文起止時間：2016 年 5 月~2017 年 6 月 摘要 I 摘要 摘要 房

3、產(chǎn)稅收入是一個國家地方財政收入的重要組成部分，我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅稅收政策不是清晰明了，與住房市場的發(fā)展速度不相匹配，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，矛盾十分突出。這就向既定的稅制提出了挑戰(zhàn)，因此房產(chǎn)稅改革也將是新一輪財稅體制改革方案中的重要內(nèi)容。 縱觀全球， 無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家， 房產(chǎn)稅都是一個歷史悠久的稅種，各國幾乎都征收房產(chǎn)稅或類似于房產(chǎn)稅的稅種。但是他們開征房產(chǎn)稅的側(cè)重點卻有所不同，一般而言，發(fā)展中國家以籌集財政收入為主要目的

4、，而發(fā)達國家的房產(chǎn)稅在設(shè)置時更注重收入分配。經(jīng)過多年的發(fā)展，國外的房產(chǎn)稅制度通過不斷的實踐和改革逐漸形成了一套完整的房產(chǎn)稅稅收體系。在房產(chǎn)稅的稅率設(shè)置上，絕大部分國家做法比較一致，采用的是比例稅率，但也存在差別性，有的國家是累進比例稅率，有的則是固定比例稅率。在征稅范圍上，無論是農(nóng)村房產(chǎn)還是城市房產(chǎn)都納入到房產(chǎn)稅的征稅范圍內(nèi)，稅收減免范圍較小，比較典型的國家如美國，日本。在稅收歸屬權(quán)上，不存在太大爭議，大多都隸屬于地方稅范疇，在一些國家

5、房產(chǎn)稅收入占地方財政收入的比重甚至達到 20%。在房屋應(yīng)稅價值評估上，因市場價值具有科學性和準確性被大多數(shù)國家所采用，作為主要參考標準。 對于任何一項改革，理清改革背后的利益博弈關(guān)系都是至關(guān)重要的，因為其最終直接影響著改革的成敗。中國的房產(chǎn)稅改革也面臨著同樣的問題，仔細分析發(fā)現(xiàn)其主要面臨著以下幾點利益沖突：一是中央政府與地方政府、房地產(chǎn)商的利益沖突，二是納稅人與政府之間的利益沖突。認清上述改革背后的利益沖突，對于房產(chǎn)稅改革將會起著重要的