安全保障義務(wù)論.pdf

1、安全在今天對(duì)于這個(gè)社會(huì)的發(fā)展來說顯得愈發(fā)重要，安全重于自由，因?yàn)榘踩碇?，它是自由的基礎(chǔ)。在享有安全保障權(quán)利和行動(dòng)自由權(quán)利的權(quán)衡中，現(xiàn)代侵權(quán)法偏向了安全保障。由此，體現(xiàn)在現(xiàn)代侵權(quán)行為法的發(fā)展上就是危險(xiǎn)責(zé)任的逐步確立與擴(kuò)大，即從傳統(tǒng)的過失責(zé)任擴(kuò)大到無過失責(zé)任，從禁止傷害他人、不制造危險(xiǎn)到保護(hù)他人、消除危險(xiǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的危險(xiǎn)責(zé)任也在悄悄地發(fā)生著變化。危險(xiǎn)責(zé)任的范圍，也從高度危險(xiǎn)擴(kuò)大到幾乎所有的危險(xiǎn)。危險(xiǎn)逐漸被解釋回他本來的面

2、目，即指主體的權(quán)利和合法利益面臨某種威脅即將造成損害的事實(shí)狀態(tài)。以危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為核心的安全義務(wù)被日益重視，影響不斷擴(kuò)大。所以說，安全保障義務(wù)來源于危險(xiǎn)責(zé)任，是現(xiàn)代侵權(quán)法不斷發(fā)展的產(chǎn)物，它實(shí)際上已構(gòu)成了公共秩序的有機(jī)組成部分。 從現(xiàn)代侵權(quán)法的發(fā)展趨勢(shì)來看，侵權(quán)責(zé)任的分析模式也慢慢從“過失一損害事實(shí)一因果關(guān)系”轉(zhuǎn)化為“損害一注意義務(wù)一因果關(guān)系”。廣義的危險(xiǎn)歸責(zé)使得注意義務(wù)的內(nèi)容日漸豐富，安全保障義務(wù)實(shí)質(zhì)上是確定了一種基本的注意義務(wù)規(guī)則，

3、是以應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)為核心的作為義務(wù)群。結(jié)合侵權(quán)法越來越有向侵權(quán)責(zé)任法發(fā)展的趨勢(shì)，將違反安全保障義務(wù)的責(zé)任確定為侵權(quán)責(zé)任也更為合理。安全保障義務(wù)應(yīng)該定位為不作為義務(wù)的具體化，但與傳統(tǒng)的不作為有所區(qū)別，相對(duì)來說，傳統(tǒng)的侵權(quán)法中的不作為義務(wù)范圍較窄，是以不主動(dòng)侵害他人權(quán)益的作為義務(wù)為核心的不作為義務(wù)。而安全保障義務(wù)是以主動(dòng)消除危險(xiǎn)以保護(hù)他人權(quán)益為核心的義務(wù)，它本身已經(jīng)隱含了不主動(dòng)侵害他人的作為義務(wù)，同時(shí)增加了主動(dòng)保護(hù)他人的作為義務(wù)，義務(wù)的范圍相

4、對(duì)較寬。 因此，安全保障義務(wù)可以定義為，社會(huì)主體基于某種特殊關(guān)系的存在而負(fù)有的在一定范圍內(nèi)保障相對(duì)特定的社會(huì)主體的人身、財(cái)產(chǎn)不受自己和第三人侵害的行為規(guī)則。所謂的特殊關(guān)系可以是約定、法定或是引申自基于社會(huì)道德的某種習(xí)慣性規(guī)則和生活經(jīng)驗(yàn)。在安全保障義務(wù)的框架下，這種特殊關(guān)系成為判斷義務(wù)的基準(zhǔn)，并在可預(yù)見規(guī)則的限制下確定責(zé)任。安全保障義務(wù)的具體內(nèi)容可以分為對(duì)危險(xiǎn)源可能存在之說明、調(diào)查、控制義務(wù)等等。 負(fù)有安全保障義務(wù)的行為人

5、因其約定的行為或是在法律和道德上預(yù)置了一種義務(wù)，行為人對(duì)該項(xiàng)義務(wù)的違反，即直接表明行為人有過錯(cuò)，就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)格責(zé)任。為了使安全保障義務(wù)的規(guī)則更公平和經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)社會(huì)主體間的行為。在負(fù)有安全保障義務(wù)的主體因自己的行為造成損害的情形下，將安全保障義務(wù)設(shè)定為以嚴(yán)格責(zé)任為基礎(chǔ)，并允許適用受害人過失相抵的制度才是最經(jīng)濟(jì)和富有效率的。而在因他人行為對(duì)安全保障的對(duì)象造成損害的情形下，則應(yīng)采取推定的過錯(cuò)責(zé)任，即義務(wù)主體不能證明已盡到安

6、全保障義務(wù)的就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。安全保障義務(wù)的責(zé)任類型具體可劃分為兩種情形，一種是直接承擔(dān)責(zé)任，一種是承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。前者是指對(duì)自己行為或自己管理的物件致人損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；后者是指對(duì)他人的行為所致?lián)p害產(chǎn)生的責(zé)任。 由于安全保障義務(wù)實(shí)際使社會(huì)主體的義務(wù)不斷加重，為了風(fēng)險(xiǎn)的控制和合理的平衡，可以對(duì)特定的安全保障義務(wù)責(zé)任輔以限額賠償制度，并且，不斷發(fā)展的責(zé)任保險(xiǎn)制度也使得安全保障義務(wù)有了安全的避風(fēng)港和得以不斷完善的現(xiàn)實(shí)可能性。雖然有學(xué)者