農(nóng)村土地污染防治法律制度研究.pdf

1、土地作為一種重要的自然資源，不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)村土地生態(tài)狀況不僅直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康，而且關(guān)系到國土資源的安全和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國農(nóng)村地區(qū)土地污染嚴重，農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境日益惡化，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟進步的瓶頸。為了遏制農(nóng)村土地污染持續(xù)惡化的嚴峻態(tài)勢，我們必須借助于法律的有效規(guī)制。但是目前我國尚沒有一部關(guān)于土地污染防治的專門立法，從而導(dǎo)致土

2、地污染防治工作無法可循，執(zhí)法不力。因此必須建立起完善的土地污染防治法律制度，將農(nóng)村地區(qū)的土地污染防治工作納入到法制化、規(guī)范化的軌道，這也是本文研究的主要目的。
　　 本文共分為六個部分，第一部分簡單介紹了選題的背景及意義，并對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行了概述；
　　 第二部分從農(nóng)村土地污染防治的基本理論出發(fā)，分析了農(nóng)村土地污染的涵義、特征及危害，并從可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)平衡理論等層面分析了構(gòu)建農(nóng)村土地污染防治法律制度的理論基礎(chǔ)；<

3、br>　　 第三部分立足于我國目前的農(nóng)村土地污染狀況，分析了導(dǎo)致農(nóng)村土地污染的根源，除了人們意識層面不夠重視、農(nóng)村地區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施缺乏之外，最主要的原因還在于法律制度的缺失；
　　 第四部分分析和反思了我國有關(guān)農(nóng)村土地污染防治的法制現(xiàn)狀及其不足之處。我國現(xiàn)有的涉及農(nóng)村土地污染防治的立法分散地規(guī)定在憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等法律法規(guī)中。這種分散規(guī)定的局面顯示出我國在農(nóng)村土地污染防治法制方面還存在許多缺陷，比如缺乏專門性立法

4、的系統(tǒng)規(guī)制、監(jiān)管體制混亂、缺乏對已污染土地的整治制度、土地污染防治標(biāo)準滯后等等；
　　 第五部分主要通過對在農(nóng)村土地污染防治立法及實踐方面比較具有代表性的國家的法律制度的考察，探索對我國建立和完善農(nóng)村土地污染防治法律制度有益的經(jīng)驗借鑒及啟示；
　　 第六部分是本文的重點，首先分析了完善我國農(nóng)村土地污染防治法律制度的必要性，然后提出了完善農(nóng)村土地污染防治法律制度的具體構(gòu)想，包括建立專項性立法、完善土地污染防治立法的執(zhí)行與監(jiān)