我國農村宅基地使用權法律制度理論與司法實務研究.pdf

1、中國有13億人口，其中近70％在農村，半個世紀以來，中國社會一直以分配方式為農民提供宅基地，形成了從集體所有的土地中劃出一小部分給農戶無償使用、作為農民賴以生存的宅基地土地法律政策。作為億萬農民安身立命之本的農村宅基地使用權就成了農民土地權利中最基礎性權利，也是我國物權制度中一種特殊的物權形式。然而目前，學者們對農村宅基地使用權這一問題關注程度遠遠不夠，表現(xiàn)在對其性質、內容等理論問題上雖有部分共識，但也還存在分歧；關于宅基地使用權的取得

2、、保護、流轉等方面的問題還有諸多值得探討的地方；在農村宅基地使用權制度實際運行過程中，存在不少違法行為，產(chǎn)生并積累了大量的糾紛與矛盾；有關農村宅基地使用權的法律規(guī)范主要是偏重于行政規(guī)范，尚未真正將其作為農民的一項財產(chǎn)權益，用民事規(guī)范加以調整，給當前的司法實踐帶來了一定的困難。特別是隨著當前城鄉(xiāng)一體化、農村城市化進程的不斷加快，司法實踐中涉及各類宅基地買賣、抵押的案件越來越多，而法律的匱乏，成為審理此類案件的一大障礙，如何完善相關法律制度