地方政府行政成本的問題分析與對策探討.pdf

1、眾所周知，行政成本是當代世界公共管理面臨的一個帶有共性的現(xiàn)實難題，行政成本不斷攀升已成為世界各國行政發(fā)展的普遍趨勢，有效管理和控制行政成本是政府改革追求的重要目標之一。針對當代中國政府治理所面臨問題的極端復雜性、體制性障礙要素的滯后影響以及特殊的行政文化，建立一套具有開放性和可調(diào)節(jié)性的行政成本管理和控制體系，不僅需要多種方式、多種途徑的整合，還需要分層次逐步深入和細化的整合。這已成為各級政府部門尤其是地方政府部門的“當務之急”。

2、 全文由引言和三個部分構(gòu)成。 在引言中，主要闡明論題的緣起及其理論價值和現(xiàn)實意義；對相關(guān)文獻予以述評；說明課題的主要研究方法和寫作框架，闡明文章創(chuàng)新點。 在第一部分，闡述并界定了地方政府和行政成本的相關(guān)概念、相關(guān)理論依據(jù)和政策依據(jù)。 在第二部分，首先，在充分收集、整理和分析資料的基礎(chǔ)上指出了我國地方政府行政成本中存在的問題。其次，結(jié)合自身對相關(guān)論點理解的基礎(chǔ)上對存在問題的原因進行了分析。 在第三部分，主要

3、是提出建言。在對地方政府行政成本中存在的問題討論之后，筆者提出要通過轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政人員素質(zhì)；推進機構(gòu)改革，發(fā)展電子政務；建設(shè)節(jié)約型社會，創(chuàng)建廉價政府；推行依法行政，強化監(jiān)督制約等有效措施來降低行政成本。 本文創(chuàng)新或特色之處在于： 一、研究方法上有所創(chuàng)新。對降低行政成本的研究，大多數(shù)研究成果均為規(guī)范性的和一般意義上的行政成本研究。本文試圖在此基礎(chǔ)上，將規(guī)范研究和實證研究結(jié)合起來，開展對地方政府的研究。 二、