服務(wù)型政府視域下的公務(wù)員激勵機(jī)制研究.pdf

1、服務(wù)型政府是當(dāng)代中國政府變革和創(chuàng)新的目標(biāo)模式。旨在克服傳統(tǒng)管制型政府弊端的服務(wù)型政府，強(qiáng)調(diào)以公民為本位、以服務(wù)為宗旨，倡導(dǎo)政府行政的回應(yīng)性、高效、法治與責(zé)任，并以追求社會公平、維護(hù)公共利益為目標(biāo)。在構(gòu)建服務(wù)型政府的諸多要素中，作為公共行政執(zhí)行者和公共管理實施者的公務(wù)員是最活躍和關(guān)鍵的因素，其積極性與主動性的發(fā)揮直接影響到政府績效、公共服務(wù)的質(zhì)量與公眾的滿意度。因此，構(gòu)建科學(xué)的公務(wù)員激勵機(jī)制關(guān)系到公務(wù)員隊伍的生機(jī)與活力，關(guān)系到公務(wù)員制度的

2、運(yùn)行效果，關(guān)系到服務(wù)型政府建設(shè)的成敗。 本文以人力資源視角研究公務(wù)員作為切入點，重點關(guān)注其在服務(wù)型政府建設(shè)背景下的激勵問題。本文首先闡釋服務(wù)型政府建立的新公共行政、新公共管理、新公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)及其內(nèi)涵，從而闡明服務(wù)型政府是當(dāng)代中國政府改革的目標(biāo)模式。其次，通過分析公務(wù)員的人性假設(shè)，在指出公務(wù)員激勵機(jī)制建立的邏輯起點為“公共人”的基礎(chǔ)上，論述了公務(wù)員激勵機(jī)制的組成及其內(nèi)在聯(lián)系。公務(wù)員激勵機(jī)制是由績效考核制度、薪酬制度、獎懲制度