我國(guó)地方政府公債政策探析.pdf

1、為了落實(shí)積極的財(cái)政政策,解決中央投資地方項(xiàng)目配套資金不足的問(wèn)題,擴(kuò)大地方政府投資能力,控制和規(guī)范地方融資平臺(tái),2009年3月國(guó)務(wù)院同意由財(cái)政部代理發(fā)行2000億元地方政府債券,并先后制訂下發(fā)了《關(guān)于做好發(fā)行2009年地方政府債券有關(guān)工作的通知》、《財(cái)政部代理發(fā)行2009年地方政府債券發(fā)行兌付辦法》等制度文件,對(duì)債券的發(fā)行、使用、監(jiān)督等工作作出了明確具體規(guī)定,但在執(zhí)行過(guò)程中,政策表現(xiàn)出諸多不足,亟待進(jìn)一步的完善。
　　 本文在分析

2、地方政府公債政策一般理論和對(duì)現(xiàn)行地方政府公債政策文本解讀的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)目前地方政府公債政策實(shí)施的實(shí)際情況,指出了由于受到現(xiàn)行《預(yù)算法》和分稅制的約束,以及政策執(zhí)行和監(jiān)管不到位問(wèn)題的影響,再加之地方政府債券本身設(shè)計(jì)的不合理,導(dǎo)致了地方政府債券收益率低、流動(dòng)性差、以及配套資金落實(shí)不到位等情況。針對(duì)這些問(wèn)題,本文采用理論和實(shí)證研究相結(jié)合的方法,對(duì)我國(guó)地方政府公債政策的政策本身、執(zhí)行情況等進(jìn)行深入的研究,客觀評(píng)價(jià)其取得的成績(jī),深入探究其存在