土地利用規(guī)劃與土地資源的可持續(xù)利用(原稿)

1、 摘要：土地資源的可持續(xù)性利用，是對(duì)于水土資源的最大化保護(hù)。任何無(wú)序開(kāi)發(fā)或資源采集，都會(huì)降低土地資源的自我調(diào)節(jié)能力，尤其在污染嚴(yán)重、生態(tài)循環(huán)遭到破壞的情況下，土地資源管理的重要性已經(jīng)相當(dāng)明顯?；诖耍疚膶?duì)土地資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵進(jìn)行分析，提出面向土地資源可持續(xù)利用的土地資源管理措施，以期對(duì)土地資源保護(hù)有所助益。關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃；土地資源；可持續(xù)利用引言土地資源不完全適應(yīng)多種土地資源利用的實(shí)際功效，林業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地在本

2、質(zhì)上是存在土地資源利用率差異的。合理搭配和調(diào)節(jié)土地資源的管理，實(shí)則是維系生態(tài)資源健康發(fā)展的本質(zhì)訴求。無(wú)序開(kāi)發(fā)或過(guò)度開(kāi)發(fā)，都會(huì)對(duì)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)擔(dān)。只有從可持續(xù)發(fā)展角度管理土地資源，才能促進(jìn)和維系生態(tài)資源健康發(fā)展。一、土地資源可持續(xù)利用的基本內(nèi)涵經(jīng)過(guò)查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，了解到土地資源是指可供農(nóng)、林、牧業(yè)或其它領(lǐng)域利用的土地，是人類生存的基本資料和勞動(dòng)對(duì)象。在其利用過(guò)程中，需要采取不同類別和不同程度的改造措施。1990 年，土地資源可持

3、續(xù)利用概念于印度新德里由以下三個(gè)機(jī)構(gòu)包括有印度農(nóng)業(yè)研究會(huì)、美國(guó)農(nóng)業(yè)部和美國(guó) Rodale 研究所一起組織的世界首次國(guó)際土地持續(xù)利用系統(tǒng)研討會(huì)中正式提出的。土地資源可持續(xù)利用主要是指土地資源、土地利用以及可持續(xù)性。為長(zhǎng)期大自然的環(huán)境被人類的生產(chǎn)活動(dòng)所破壞，比如垃圾填埋，酸雨等現(xiàn)象都會(huì)相應(yīng)降低土地資源的質(zhì)量。并且當(dāng)農(nóng)林牧業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中，出現(xiàn)不斷加大對(duì)化肥等化學(xué)用品的使用劑量，過(guò)度放牧等做法時(shí)，不按照相關(guān)規(guī)定做相應(yīng)保護(hù)時(shí)，就會(huì)造成土地資源

4、發(fā)生鹽漬化、荒漠化、水土流失，草場(chǎng)退化等嚴(yán)重后果。土地資源很難再生，一旦破壞，人們?cè)趯?duì)土地資源的使用利用過(guò)程中，常常會(huì)使得土地資源的使用處于惡性循環(huán)的糟糕情形中。2.3 政府在土地資源配置作用不同于西方社會(huì)，由于我國(guó)土地交易市場(chǎng)目前暫不完善，相關(guān)政府部門(mén)需要引導(dǎo)市場(chǎng)行為，通過(guò)發(fā)布一些政策性文件等市場(chǎng)措施以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷?？墒峭袝r(shí)候一些地方部門(mén)沒(méi)有起到彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的作用，一些官員利用手里的特權(quán)，隨意對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行人為操控，為自己謀得私利。經(jīng)

5、過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，了解到，政府在土地資源配置作用中失靈的表現(xiàn)主要包含有以下幾個(gè)方面：一是，當(dāng)政府行為與公眾的目標(biāo)發(fā)生不一致時(shí)，會(huì)發(fā)生政府失靈。一些工作人員憑借自己手里所掌控的土地資源特權(quán)，為了謀取私利，不按照正常的競(jìng)標(biāo)流程規(guī)則分配土地資源，而是將土地資源給對(duì)自己有好處的企業(yè)，這就會(huì)造成土地資源使用利用沒(méi)有達(dá)成優(yōu)化配置，出現(xiàn)了不公平的使用情況。二是，當(dāng)一些地區(qū)為了一昧地片面追求經(jīng)濟(jì)利益，政府部門(mén)不停地審批通過(guò)企業(yè)開(kāi)發(fā)土地資源，而忽視了對(duì)