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文檔簡介
1、科學管理??萍紘驅?014年18期以資金管理和成本管理為重點強化高校經濟管理寧艷杰黑河學院黑龍江黑河164300)[摘要]當前隨著我國高等教育的跨越式發(fā)展,教育經費也隨著辦學規(guī)模不斷擴大而增加。構建一個有利于發(fā)揮會計功能的高校財務管理體系,抓好財務管理的主要環(huán)節(jié),是搞好高校經濟財務管理的重要保證。本文對強化高校經濟、財務管理的對策做了簡要的分析闡述。[關鍵詞高校經濟財務成本核算管理對策高校的財務管理工作,是以財務預算為前提,以資金管理
2、和成本管理為重點,把發(fā)揮現有資產效益的最大化作為理財目標,并滲透到高校經濟活動整個過程的管理體系。1.集中管理收入,統籌安排資金截至目前,我國高等院校共有2016余所,在校學生達2500多萬人,高校用于水、泊、電、煤等支出占比較大,強化成本管理和成本核算,為高校節(jié)約辦學成本,把有限的教育經費科學地投入到教學科研,最大限度地提高工作效能,是有十分重要的意義的。要以財務處為資金管理責任單位,建立健全管理制度,確保資金運行安全,全面集中收入,
3、統籌安排資金,為有效投放、合理消耗打下基礎。要使資金的來源和運用得到有效配置,就要合理地進行資金分配,尤其是注意調整流動資金與固定資金的占用比例。在進行固定資產的購置和更新時,應對項目進行充分論證,對投入產出進行分析評價,避免盲目購置,造成資金浪費。要強化管理、杜絕浪費,節(jié)約辦學成本,挖掘內部資金潛力,加速資金回籠,壓縮教學設備、存貨資金的占用。要建立資金管理責任制,加強內部財務制度建設,在財務收支上實施嚴格的財務監(jiān)控制度,強化約束機制
4、,合理調度資金,使資金運用產生最佳的效果。2.嚴格按預算支出控制,嚴格執(zhí)行預算,層層控制支出高校根據批準的預算,分級歸口由有關職能部門負責,按有關制度規(guī)定及定額標準,實行指標控制。各項支出報銷憑證要由有關部門負責人簽署意見,以資證明。各職能處室預算內的開支,要事先提出使用計劃交由財會部門審核后執(zhí)行。涉及開支計劃調整,在預算范圍內的由財會部門審批超預算或計劃外開支,要由有關處室提出書面報告,交財會部門審核后,由校領導批準執(zhí)行。3.實行全面
5、預算高校的財務預算管理應適應市場經濟的變化,根據本單位的特點和市場信息,進行預算編制,考慮的因素應包括:宏觀因素,如國家的宏觀經濟調控,國家的發(fā)展目標教育行政部門關于結構調整的控制比例微觀因素,即本單位上年度的收支情況,高校的發(fā)展目標。在保證高校正常運轉的基礎上,對影響高校長遠發(fā)展的建設項目,重點學科、新技術等重點給予傾斜。建立定期分析檢查制度,在費用預算執(zhí)行過程中,定期對預算執(zhí)行情況進行檢查,對實際發(fā)生額與預算差異進行分析,找出原因,
6、以便調整進行重點控制,保證高校預算與實際執(zhí)行結果的一致。同時,將預算檢查結果與獎懲制度掛鉤。4.加強高校經濟財務管理從經濟學的角度看,維系一所高校運轉最重要的是爭取資源的能力和配置資源的水平。資金的籌集、分配和使用,對高校事業(yè)的發(fā)展有著直接的、重大的影響。經濟財務管理作為高校管理工作的核心,其管理好壞直接影響到學校的財務狀況,乃至高校教育事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的能力。隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善,高等教育體制改革的不斷深化以
7、及高校作為獨立法人實體地位的確立,高校原有的財務管理模式已經暴露出一系列的問題,已不能適應新形勢的需要。因此,深入研究并探討解決這些問題,是當前高校財務管理改革的重要課題。高校自身都應建立完善經濟財務管理組織,確保高校經濟工作的正常運行。5.實行全成本核算高校的成本核算應該進行全成本核算,把高校教育、教學科研過程中的全部資金耗費計算進去,包括直接成本和間接成本。從高校成本業(yè)務的實際出發(fā),以會計核算的數據為基礎,按成本核算對象歸集分配各項
8、費用。高校要實行全成本核算并準確分攤各種間接成本,首先要建立成本中心,完成行政處室的成本核算,并將其作為間接成本分攤到各直接成本處室,在處室核算的基礎上進行項目成本核算其次,制定科學的成本分攤方法和標準,這是成本核算的關鍵所在。在實際工作中必須遵循權責發(fā)生、實事求是的原則,正確處理高校與處室、降低成本與教學科研質量的關系。實行全成本核算是財務會計的補充和完善,是財務管理工作的延伸。全成本核算能真實地反應全校各處室的收支結余情況,通過對成
9、本結構和成本項目的分析,找到成本控制關鍵點,有利于高校經濟管理手段的實施和調整使高校決策層正確把握資金的投向,從而調動全員參與的積極性,達到降耗增效的目的。6.強化固定資產管理(1)加強高校決策層對固定資產全新管理理念。高校固定資產管理水平與高校決策層對此項工作的管理意識和重視程度密切相關O首先,要實現高校固定資產管理水平的提升,就需要決策層加強和重視固定資產管理,這樣各項管理工作才能有人抓,管理制度才能建立和完善,管理措施才能到位,才
10、能將固定資產管理做為高校內部管理的重點工作,常抓不懈。其次,樹立全新的固定資產管理理念。加強事業(yè)單位固定資產管理是保證高校事業(yè)單位各項工作順利進行的保證和客觀要求,樹立領導和教職工資源共享、節(jié)約資源的現代資產管理理念,形成共同維護事業(yè)單位固定資產安全、完整、保值、增值的新理念。(2)建立完善的高校固定資產管理制度,增強有關負責人的管理意識,實現固定資產管理的制度化、規(guī)范化。根據國有資產管理的規(guī)定,結合實際建立本單位相關的管理制度,并落實
11、到具體責任人。各項制度細化,嚴格執(zhí)行政府采購程序,購置、處置、出租、出借等事項要有明確的規(guī)定,明確資產的管理責任。采購、驗收、登記、維護、保管、使用等日常管理工作都要有專人負責,確保國有資產的保值、增值。(3)強化資產清查工作。為保證高校單位資產的結構、數量、質量和管理現狀真實、完整,必須建立一套完備的資產清查制度,這是管理的基礎。因此,高校要建立完備的資產清查制度,使資產清查工作步入制度化、規(guī)范化、經常化軌道。綜上所述,加強財務管理工
12、作不僅是高校適應市場經濟的需要,也是高校自身建設和發(fā)展的需要。在高等教育體制改革不斷深化、高校作為獨立法人實體地位的確立、高校原有的財務管理模式已經暴露出一系列問題,已不能適應新形勢的需要的今天,高校經濟財務管理的內容應當不斷創(chuàng)新、不斷拓展、不斷完善,在總結高校原有的財務管理模式實踐經驗的基礎上,結合實現高校發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要,逐步建立起以預算控制為核心的,能處理好集權和分權財務管理新模式,高校才能保持可持續(xù)發(fā)展。e?[參考文獻][1]
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