黨委落實主體責任的調查與思考

1、黨委落實主體責任的調查與思考縣各級黨委（黨組）落實黨風廉政建設主體責任監(jiān)督檢查的通知》，建始縣紀委監(jiān)察局派出第四紀工委監(jiān)察分局對該縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣殘疾人聯(lián)合會、縣工商聯(lián)、縣水利水產(chǎn)局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局七個單位黨組貫徹落實黨風廉政建設主體責任落實情況，通過聽取匯報、座談、召開黨組會、查資料等方式進行了督辦檢查。根據(jù)檢查情況，引發(fā)作者對黨委（組）落實黨風廉政建設主體責任的思考。一、各黨組落實黨風廉政建設主體責任情況一、各黨組落實

2、黨風廉政建設主體責任情況（一）、強化了黨組的主體責任意識，認真落實“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。落實黨風廉政建設主體責任是新一屆中央領導集體作出的重大決策，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的內(nèi)在要求。各被調研調研單位都能做到嚴格按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”和黨組、支部的主體責任。其中，縣畜牧局主要領導和業(yè)務分管領導在黨風廉

3、政建設主體責任落實上思路清晰，科學定責，具體明責，局黨組根據(jù)單位實際調整充實了黨風廉政建設責任制領導小組，明確了工作專班，落實了領導責任和工作要求，形成了一把手負總責，分管領導各負其責，齊抓共管的領導機制和工作責任機制。畜牧局一把手要求分管領導既要抓好分管的業(yè)務工作，又要以同等的注意力抓好黨風廉政建設，從組織責任、教育責任、管理責任、監(jiān)督責任、示范責任五個責任入手，做到“四個帶頭”，帶頭講廉政黨課、帶頭做廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶

4、頭參加責任制檢查考評。確保畜牧工作同黨風廉政建設同部署、同落實、同檢查、同考核。分管領導在開展工作過程中突出“四抓”，即抓責任落實，抓廉政教育廉政教育落實，抓干部作風落實，抓制度建設落實。有效的促進了班子成員黨風廉政建設主要領導責任的落實?？h林業(yè)局黨組書記局長堅持“四個親自”，即黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦?？h水利局在落實黨風廉政建設主體責任中嚴格執(zhí)行“三定期”：定期檢查考評，分管領導定

5、期檢查責任范圍內(nèi)各項制度的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，主管局每半年開展一次對基層站所、二級單位的考核；定期溝通，定期與主體責任范圍內(nèi)的中層干部和二級單位的負責人交心談心，廣泛聽取干部職工對局黨組落實黨風廉政建設主體責任的意見和建議；定期匯報，分管領導定期向黨組匯報落實主體責任的情況。（二）、強化了教育責任，多形式學習教育，落實了干部職工廉潔從政的措施。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現(xiàn)狀，各黨組加大了教育引導力度，通過各種形式的宣傳教

6、育，全面提高全體干部職工的思想覺悟。各單位均召開2次以上黨風廉政建設專題會議，及時傳達各級黨風廉政建設會議精神，并結合本單位實際制定出黨風廉政建設工作計劃計劃及干部廉潔從政措施，及時進行責任分解，明確黨政領導班子成員和各相關職能部門在黨風廉政建設中的職責和分工。其中，縣水利局有聲有色地開展了“黨風廉政建設教育宣傳月”活動：一是評選“廉政模范”，對照黨章和模范查找自身問題和不足；二是開展“廉內(nèi)助”活動，在領導班子成員和中層干部配偶中開展抵

7、制腐敗現(xiàn)象和不正之風的教育活動，倡導幫助干部配偶把好“家門”，守好“后院”?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部在全機關內(nèi)推行“制度放案頭”學習活動，要求干部職工將印發(fā)的機關管理制度置于辦公桌上，保證能夠隨時翻閱，時刻學習，以制度為約束，提高工作效率?？h林業(yè)局采取以案說紀的方式加強對干部職工的教育，通過對景陽林業(yè)站工作人員利用職務之便謀取私利和長嶺崗林場公車私駕案件的事例，在全局開展警示教育，要求所有林業(yè)工作者履職盡責，遵紀守法，警鐘長鳴。評和立案查處的，取消責

8、任人當年的各種獎項，調往邊遠高山站場鍛煉?？h工商聯(lián)將黨風廉政建設和單位績效考核獎勵掛鉤，對違反黨風廉政建設各項規(guī)定的個人予以處罰，以營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。（七）、以活動為載體，推進黨風廉政建設主體責任落實?，F(xiàn)在正值群眾路線教育實踐活動和第十五個“黨風廉政”宣教月活動開展之際，縣工商聯(lián)開展了以“五個一”為主要內(nèi)容的黨風廉政教育廉政教育活動，即開展一次“學習弘揚焦裕祿精神”活動；召開一次反腐倡廉警示教育活動；辦好一個廉政文化學習園地；召開

9、一次支部書記廉政工作會議；開展一次廉政文化進企業(yè)的調研調研活動，還在行業(yè)內(nèi)部開展以信心、信任、信念、信譽為主題的“四信”教育活動聯(lián)合建始電視臺舉辦“家勝企業(yè)大講堂”，把廉政之風吹進企業(yè)內(nèi)部，在非公經(jīng)濟領域推動黨風廉政建設?？h殘聯(lián)在五月開展“助殘日”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個維權站為殘疾人提供法律援助，領導帶頭深入基層為殘疾人解決問題。（八）、加強聯(lián)系，支持執(zhí)紀執(zhí)法工作。黨委（組）對黨風廉政建設和反腐敗工作的重視和支持程度，直接決定著黨風廉政建設和反

10、腐敗工作的推進力度和實際成效。各衩調研調研單位都能夠為紀委工作的開展創(chuàng)造條件，提供方便，對執(zhí)紀執(zhí)法機關需要有關方面協(xié)助的案件，積極協(xié)調并給予支持，形成辦案合力。如林業(yè)局局長親自派人派車直接為辦案組服務。二、落實黨風廉政建設主體責任過程中存在的問題二、落實黨風廉政建設主體責任過程中存在的問題（一）、領導思想上認識不到位，“主體責任”需加強。黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委（組）負主體責任，貫穿于各項領導工作之中，黨

11、委（組）能否落實好主體責任直接關系到黨風廉政建設的成效。領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面責任，領導班子主要負責人是黨風廉政建設的第一負責人，其他成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。由此可見，黨政領導班子和領導干部是責任的承擔者，是責任制執(zhí)行的履行者，是落實責任制的領導者。但在一些被調研調研單位，特別是人數(shù)較少的群團部門，有些領導仍然對黨風廉政建設和反腐敗工作方面應負的責任認識不清，有的認為抓好業(yè)務就行了，黨風廉政建設差

12、一點無關大局，得過且過；有的認為保持潔身自好，班子成員和機關干部沒有違紀違法行為就是抓好了黨風廉政建設；有的認為黨風廉政建設是紀委的事，自己只是“支持、配合紀委的工作”。甚至有人認為，成立紀工委、監(jiān)察分局是“找麻煩”、“添亂”，辦事不按程序，不講規(guī)距的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。正是這些主要領導干部沒有在思想上真正轉變過來，導致個別單位黨風廉政建設責任分工不明確，工作思路不清晰，工作任務和目標流于形式。（二）、黨風廉政建設停留在表面，執(zhí)行和落實不夠。

13、按照責任制要求，大部分單位都將責任層層分解，制定出了一系列崗位職責、制度、目標和實施辦法，將黨風廉政建設的責任具體到分管領導、股室負責人、工作負責人，并簽訂了黨風廉政建設責任狀。然而，當前依舊存在將制度停留在紙上的現(xiàn)象：制度制定完成了，責任狀簽過了，但是責任內(nèi)容只停留在“明確”上，沒有行動的具體化，在制度制定和執(zhí)行上一手硬一手軟，重制度輕執(zhí)行，執(zhí)行不嚴，落實不實。（三）、重單位業(yè)務，輕黨風廉政建設。在此次調查中，存在一個普遍現(xiàn)象：單位職