城中村集體不動產收益分配問題研究——以山西省陽城縣西關村為例.pdf

1、城中村是在中國“城鄉(xiāng)二元體制”背景下發(fā)展起來的一種特殊村落形態(tài)，隨著城市化的進程，城中村資產得到很大程度的積累，其中很大一部分原因是土地在農用地轉為城市建設用地的過程中產生了巨大的增值收益。然而現實制度對城中村集體資產的管理缺乏有效的規(guī)定，仍延續(xù)的是一套農村的制度管理辦法，這就使得資產收益在分配過程中出現了諸多問題。
　　本文在借鑒麥肯錫公司PSA方法和MECE原則的基礎上，采用文獻研究與實踐調研相結合的方法，對集體不動產收益分配

2、的主體分別進行分析。在村委會的決策和運營過程中，由于其多重主體的身份和相對地方政府的弱勢，導致運營成本高、公共支出壓力大等問題；對于村集體企業(yè)，由于村集體內精英階層的利益固化和尋租、成員身份發(fā)生轉變等原因，導致集體不動產使用權的壟斷等現象；對于村民自身而言，受鄉(xiāng)土情結和制度變遷的雙重影響，使得村民在身份認定和享有政治、經濟權利過程中受到不平等的待遇。
　　以上一系列原因都直接或間接地導致了不動產收益在分配過程中的失衡。通過運用邏輯