我國(guó)城市化進(jìn)程中外出農(nóng)民工住房需求的支持機(jī)制研究——基于三權(quán)抵押貸款制度.pdf

1、隨著我國(guó)城市化的不斷發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)民工的數(shù)量逐年攀升，2014年農(nóng)民工數(shù)量占我國(guó)就業(yè)人口的比例已達(dá)到35％。與此同時(shí)，伴隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，外出農(nóng)民工的居住問(wèn)題將成為影響我國(guó)城市化能否健康推進(jìn)的關(guān)鍵因素。目前我國(guó)外出農(nóng)民工的居住水平普遍較差，居住環(huán)境簡(jiǎn)陋，住房補(bǔ)貼及保障政策十分不健全，外出農(nóng)民工的住房需求沒(méi)有得到充分的關(guān)注和支持。在巴西、印度、拉美等過(guò)度城市化的國(guó)家，大量的農(nóng)民工進(jìn)城后居住問(wèn)題無(wú)法解決，聚集在貧民窟，給

2、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)極大的影響，我們應(yīng)引以為戒。與他們不同的是，我國(guó)農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)民具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和宅基地使用權(quán)，而這些權(quán)益可以通過(guò)流轉(zhuǎn)成為農(nóng)民工進(jìn)城安家的“資本”，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的價(jià)值形式變化進(jìn)而支持農(nóng)民工的住房需求。從以上分析出發(fā)，論文從農(nóng)村三權(quán)抵押貸款的角度切入，探討外出農(nóng)民工住房需求的支持機(jī)制，對(duì)于改善我國(guó)外出農(nóng)民工的居住條件、支持其住房需求，促進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程健康穩(wěn)定的發(fā)展具有一定的實(shí)踐意義。
　　首先，

3、論文在對(duì)我國(guó)外出農(nóng)民工住房現(xiàn)狀定性分析的基礎(chǔ)上，利用宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從定量角度預(yù)測(cè)了外出農(nóng)民工的住房需求彈性，基于三權(quán)抵押貸款提高收入的角度，分析三權(quán)抵押貸款對(duì)外出農(nóng)民工住房需求的影響。其次，結(jié)合重慶市三權(quán)抵押貸款運(yùn)行模式，探討外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購(gòu)房的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)為參與機(jī)制、抵押物評(píng)估機(jī)制以及抵押物處置機(jī)制。再次，探討外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購(gòu)房業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，利用文獻(xiàn)分析與實(shí)地調(diào)查的方法，建立了外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購(gòu)房的風(fēng)險(xiǎn)因素

4、指標(biāo)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。通過(guò)以上研究過(guò)程，得出的主要結(jié)論有：相比外出農(nóng)民工的其他生活性消費(fèi)需求，住房需求對(duì)收入具有更大的彈性，從提高收入角度分析，三權(quán)抵押貸款對(duì)外出農(nóng)民工的住房需求具有較大的促進(jìn)作用；完善外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購(gòu)房的運(yùn)行機(jī)制，包括參與流程、抵押物評(píng)估和抵押物處置，提高該機(jī)制的實(shí)踐性和操作性；外出農(nóng)民工三權(quán)抵押貸款購(gòu)房業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)主要包括抵押人特征、抵押物特征和貸款特征3個(gè)維度；在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好