城市規(guī)劃實(shí)施后評(píng)估機(jī)制法治化研究——基于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第46條之思考.pdf

1、隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市成為人類的主要聚居地。一個(gè)城市往往是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。一個(gè)城市如何建設(shè)、如何發(fā)展，城市規(guī)劃是關(guān)鍵。目前，各層次各類型的城市規(guī)劃理論和實(shí)踐也得到快速發(fā)展，但是針對(duì)城市規(guī)劃評(píng)估的研究卻嚴(yán)重滯后于城市規(guī)劃的發(fā)展。城市規(guī)劃評(píng)估是城市規(guī)劃體系的重要一環(huán)，它能夠貫穿整個(gè)規(guī)劃的過(guò)程。由于大多研究城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制的多從評(píng)估的方法等規(guī)劃領(lǐng)域?qū)W科來(lái)去論證，缺少對(duì)于評(píng)估機(jī)制這一制度的法治化研究，因此造成城市

2、規(guī)劃評(píng)估的混亂性，沒(méi)有規(guī)范性，隨意性。這些缺陷使得城市規(guī)劃評(píng)估失去了本身的作用和意義。因此，急需從對(duì)城市規(guī)劃評(píng)估機(jī)制進(jìn)行法治化的探索。
　　國(guó)家在法律上已經(jīng)規(guī)定了城市規(guī)劃評(píng)估的必要性和重要性，并且為其法治化提供了法條依據(jù)。2007年正式實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第46條就明確規(guī)定:“省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。組