論我國民事訴訟的起訴條件.pdf

1、近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展和人民群眾法律意識的增強(qiáng)，國家提出了“依法治國”的方略，實現(xiàn)法治成為建設(shè)社會主義國家的重要任務(wù)。法治的終極目標(biāo)在于確認(rèn)和保護(hù)公民的權(quán)利，而起訴條件是公民進(jìn)入訴訟程序并獲得司法救濟(jì)的第一道門檻，因此，對起訴條件的設(shè)置合理與否直接關(guān)系到公民權(quán)利的保護(hù)問題。
　　 在超職權(quán)主義民事訴訟模式下，我國現(xiàn)行民事起訴條件是以二元訴權(quán)理論為基礎(chǔ)設(shè)置的，過分強(qiáng)調(diào)法官的職權(quán)，漠視當(dāng)事人的程序自主權(quán)和參與權(quán)。隨

2、著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新型民事糾紛不斷出現(xiàn)，需要通過司法程序予以救濟(jì)。而現(xiàn)行“高階化”的民事起訴條件將很多此類民事糾紛擋在了法院大門之外，造成了我國特有的“起訴難”現(xiàn)象，使得公民的合法權(quán)益難以得到法律保護(hù)。在國外，這種現(xiàn)象很少見。無論是英美法系國家還是大陸法系國家，普遍設(shè)置了比較寬松的形式性起訴條件，以便于人們接近法院。因此，絕大多數(shù)的民事糾紛都可以通過法律途徑獲得司法救濟(jì)。
　　 本文在介紹民事起訴條件基本理論的基礎(chǔ)上，首

3、先分析了現(xiàn)行民事起訴條件形成的理論基礎(chǔ)以及存在的主要問題。然后比較國外兩大法系主要國家民事起訴條件相關(guān)制度，并在參考、借鑒國外法治發(fā)達(dá)國家立法和實踐先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對我國民事起訴條件存在的不足，從拓寬民事糾紛可訴范圍、降低起訴條件、合理區(qū)分起訴條件和訴訟要件等方面對其進(jìn)行改革和完善。最后，通過確立立案登記制度、對起訴進(jìn)行形式性審查和加強(qiáng)對濫訴行為的規(guī)制來改革和完善起訴條件相關(guān)配套制度。人類社會發(fā)展的歷史證明，健全的法律制度是現(xiàn)代社會