2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、制度變遷的產(chǎn)生是外生變量和內(nèi)生變量共同作用的結(jié)果。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,市場經(jīng)濟(jì)體制對教育領(lǐng)域的滲透要求教育體制發(fā)生相應(yīng)變革。中小學(xué)教師聘任制改革便是教育領(lǐng)域?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)體制變革的回應(yīng)。歷史的發(fā)展使我們更清楚地看見在教師任命制向教師聘任制轉(zhuǎn)變的過程中,相應(yīng)制度環(huán)境的變化。經(jīng)濟(jì)體制改革是中小學(xué)教師聘任制改革的必要條件和外生變量。然而,中小學(xué)教師聘任制改革實(shí)施20余年,仍停留于表面,教師與學(xué)校之間只是一紙象征性的合同,并不存在真正的聘任關(guān)系。其

2、原因在于制度變遷的內(nèi)生變量沒有發(fā)揮作用。中小學(xué)教師聘任制改革的內(nèi)生變量便是人力資本產(chǎn)權(quán)。中小學(xué)教師聘任制改革的實(shí)質(zhì)就是要通過明晰教師的人力資本產(chǎn)權(quán),將教師在校內(nèi)和校際間更好地配置,使教師人力資本通過優(yōu)化配置得以充分發(fā)揮。中小學(xué)教師人力資本產(chǎn)權(quán)具有使用的增值性、價值度量的不確定性、產(chǎn)權(quán)殘缺時的自貶性和收益的長期性幾項特征。從中小學(xué)教師聘任制改革現(xiàn)狀來看,教師人力資本產(chǎn)權(quán)沒有得以明確界定(其中包括教師人力資本轉(zhuǎn)讓權(quán)、教師人力資本收益權(quán)、教師

3、人力資本使用權(quán)等),產(chǎn)權(quán)的激勵功能不能發(fā)揮,中小學(xué)教師聘任制改革這項制度變遷也遲遲不能發(fā)生。究其原因,主要在于相關(guān)知識和技術(shù)發(fā)展速度的影響、統(tǒng)治者偏好的影響、利益相關(guān)者博弈的結(jié)果以及路徑依賴的作用。 在制度變遷的外生變量——制度環(huán)境已經(jīng)具備的前提下,要使中小學(xué)教師聘任制改革得以切實(shí)推行,必須從內(nèi)生變量——人力資本產(chǎn)權(quán)入手,發(fā)展相關(guān)知識和技術(shù),落實(shí)教育分權(quán)和學(xué)校自主,健全相關(guān)配套制度。同時,還要注意意識形態(tài)對制度變遷的影響,轉(zhuǎn)變教

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