我國農(nóng)村義務(wù)教育投入體制研究——以河南省Y市為例.pdf

1、教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步的助推器，是實現(xiàn)社會公平、社會和諧發(fā)展的均衡器。幾十年來，隨著國家對農(nóng)村義務(wù)教育重視的加強(qiáng)，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，但是仍面臨著許多的困難和問題，其中農(nóng)村義務(wù)教育公共財政投入不足依然制約著農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。教育經(jīng)費是教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要條件，因此必須建立完善的農(nóng)村義務(wù)教育投入體制，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的健康持續(xù)發(fā)展。
　　本文對農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的探討分為四個部分:第一部分

2、對農(nóng)村義務(wù)教育的屬性及其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的影響進(jìn)行了闡述，并回顧了我國農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的發(fā)展歷程。我國農(nóng)村義務(wù)教育是由政府來提供的純公共產(chǎn)品，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著直接的促進(jìn)作用，是解決我國“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提，也是促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育投入體制實現(xiàn)了由高度分權(quán)向適度集權(quán)的轉(zhuǎn)變，投入主體由基層政府向上層政府提升。第二部分以河南省Y市農(nóng)村義務(wù)教育投入現(xiàn)狀為例

3、，分析了當(dāng)前該地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育投入中存在的問題:教育經(jīng)費投入不足、城鄉(xiāng)義務(wù)教育投入不均衡、資金使用效益差。第三部分針對案例中存在的問題，對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的來源、投入主體、分配及使用等過程進(jìn)行了深層次的原因分析:國家對農(nóng)村義務(wù)教育投入總量不足，且在分配上存在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的不均衡;投入主體重心仍然偏低;教育經(jīng)費的籌措渠道單一;中央和省級政府對農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度存在不規(guī)范;農(nóng)村義務(wù)教育投入的預(yù)算與監(jiān)管機(jī)制不健全。在此基礎(chǔ)上，第四部分