關(guān)于完善我國個人所得稅制度的研究.pdf

1、我國個人所得稅于1980年9月開征，至今已近30年了。我國個人所得稅政策施以來，在調(diào)節(jié)個人收入，緩解社會分配不公，縮小貧富差距和增加財(cái)政收入等方面都發(fā)揮了積極的作用。經(jīng)過多年來的不懈努力，個人所得稅的征收管理得到不斷改進(jìn)。
　　 特別是1994年實(shí)施新稅制至2007年，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)以強(qiáng)化對高收入者調(diào)節(jié)為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)個人所得稅的征收管理，從而推動了個人所得稅收入連年高速增長，個人所得稅稅收從1994年的72.67億元增加到

2、2007年的3184.94億元，年平均增幅高達(dá)47.5[％]，增長了近43倍，大大高于同時期經(jīng)濟(jì)增長速度和稅收收入增長速度，是同一時期收入增長最快的稅種。
　　 然而，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)行的個人所得稅在實(shí)踐中卻暴露出諸多問題，這些問題已影響了我國個人所得稅的進(jìn)一步發(fā)展，因此研究如何完善我國個人所得稅以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有著極其積極的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文第一部分為引言，通過對二十幾年來個人所得稅的改革歷程

3、所作的回顧，提出了文章的研究意義、研究目的和研究創(chuàng)新。
　　 第二部分為文獻(xiàn)分析，對國外和國內(nèi)關(guān)于個人所得稅的觀點(diǎn)和見解進(jìn)行綜述第三部分先簡介個人所得稅的基本理論，又對我國個人所得稅內(nèi)容和征收情況進(jìn)行了介紹，最后揭示出我國個人所得稅從基本模式到稅率設(shè)計(jì)、費(fèi)用扣除、范圍大小、申報(bào)方式、征管稽核的漏洞與不足，這些問題已影響了我國個人所得稅的進(jìn)一步發(fā)展，以及其調(diào)節(jié)功能的正常發(fā)揮。
　　 第四部分通過介紹英美等國個人所得稅的基本

4、內(nèi)容和改革措施，總結(jié)出發(fā)達(dá)國家個人所得稅改革值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
　　 第五部分是我國個人所得稅的改革措施。即實(shí)行符合我國現(xiàn)階段國情的混合式稅制模式：簡化稅制，降低稅率、確定合理的征收范圍、明確費(fèi)用扣除、選擇符合中國國情的申報(bào)方式、有效監(jiān)管稅源提高征納效率、降低稅收成本，以達(dá)到從多方面、多環(huán)節(jié)對個人收入予以調(diào)節(jié)，更好地發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。
　　 第六部分為研究結(jié)論及局限，通過以上各項(xiàng)措施，完善我國個人所得稅制度