我國個人所得稅制的改革.pdf

1、該文運用財政學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)知識,闡述了個人所得稅的理論基礎(chǔ).此外,還采用實證與規(guī)范相結(jié)合的方法,比較分析了各種資料與數(shù)據(jù),論證了中國個人所得稅制存在的主要問題以及與國外個人所得稅制的差異.最后,借鑒國外各國的成功經(jīng)驗,結(jié)合中國的現(xiàn)實國情,提出了完善中國個人所得稅制的一些具體方案,并比較分析了這些方案的可行性.由于文中涉及到一些很實際的制度問題,研究起來有一定的難度,可能會出現(xiàn)理論的前瞻性和實踐的可操作性不一致.但作者希望該文對今后個人

2、所得稅制的改革和完善有些參考價值.全文共分為五章對改革與完善中國個人所得稅制進(jìn)行了探討和研究.第一章概述了個人得稅的理論基礎(chǔ).個人所得稅是以個人(自然人)取得的各項應(yīng)稅所得為對象征收的一種稅.其作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段之一,不論在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域(財政收入、穩(wěn)定經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配)還是微觀經(jīng)濟領(lǐng)域(勞動供給、投資和儲蓄),都對經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響.該章是全文的基本理論部分,為后文的分析提供了基本的理論依據(jù).第二章主要研究了中國個人所得稅制當(dāng)前存在

3、的主要問題.問題集中體現(xiàn)在:納稅人居民身份判定標(biāo)準(zhǔn)不合理、稅制模式設(shè)計存在許多弊端、費用扣除缺乏彈性,內(nèi)外不統(tǒng)一、稅率結(jié)構(gòu)復(fù)雜,稅負(fù)不公平、稅收征管制度不完善,手段落后等,從而導(dǎo)致偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重,不能充分發(fā)揮其組織收入、調(diào)節(jié)分配的功能.第三章介紹了國外個人所得稅制改革及其啟示.在對國我外個人所得稅制改革介紹的基礎(chǔ)上概括了改革的共同特征,如,實行綜合所得稅制、拓寬所得稅稅基、降低所得稅稅率,減少稅率檔次以及實行稅收指數(shù)化等.最后,對中國個