海綿城市技術(shù)導(dǎo)向下的悅來生態(tài)城控規(guī)層面規(guī)劃策略研究.pdf

1、城市化的進(jìn)程阻止或破壞了城市自然水文循環(huán)過程，加之傳統(tǒng)“以排為主”的管網(wǎng)工程措施的城市雨洪管理理念與體制的落后，導(dǎo)致了一系列的城市雨洪問題，主要表現(xiàn)為：洪澇災(zāi)害的頻繁發(fā)生、水環(huán)境的持續(xù)惡化、水資源的嚴(yán)重短缺。探求如何滿足經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與環(huán)境等多重效益的雨水處理與利用措施，是當(dāng)前該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)之一。西方如美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)在雨水治理方面早在上世紀(jì)70年代便已開展研究并積累了一些成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)注并展開研

2、究主要起始于新世紀(jì)，在最近十多來年取得了不少理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上2014年10月住建部推出了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》（試行），該技術(shù)指南的推出勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)海綿城市相關(guān)理論的研究以及海綿城市建設(shè)技術(shù)在各地城市開發(fā)中的廣泛應(yīng)用。
　　海綿城市要求改變傳統(tǒng)雨洪管理模式，優(yōu)先利用規(guī)劃場(chǎng)地內(nèi)的溝谷、低洼等地勢(shì)作為其自然排水系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)雨水排放設(shè)施；充分發(fā)揮水系、綠地等城市自然空間對(duì)雨水的吸納、蓄滲和

3、緩釋作用，使城市開發(fā)前后的水文特征不會(huì)發(fā)生較大的變化，從而有效的緩解城市內(nèi)澇、消減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市水生態(tài)環(huán)境。本次研究基于海綿城市技術(shù)從水域空間、綠地系統(tǒng)、交通系統(tǒng)三大城市用地空間以及通過政策規(guī)劃等實(shí)施管理在控規(guī)層面對(duì)悅來生態(tài)城提出規(guī)劃策略研究。
　　針對(duì)水域空間，提出了三大規(guī)劃策略：一是基于小流域尺度的雨洪管理單元?jiǎng)澐植⒁源俗鳛橛旰橐?guī)劃控制與管理的基本單元；二是從徑流通道系統(tǒng)、河流湖泊系統(tǒng)、濕地系統(tǒng)、

4、水域保護(hù)帶四大方面構(gòu)建基于水文過程的雨洪安全格局；三是構(gòu)建雨洪管理的多級(jí)系統(tǒng)。從水域與城市發(fā)展關(guān)系、滲水表面、實(shí)體水域三個(gè)方面提出了悅來生態(tài)城水域空間的控制指標(biāo)，后通過對(duì)悅來生態(tài)城水域空間的布局規(guī)劃來落實(shí)水域空間的規(guī)劃策略與指標(biāo)控制要求。
　　針對(duì)綠地系統(tǒng)空間的規(guī)劃策略：一是對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃的綠地分類做基于雨洪管理目標(biāo)的歸類，歸為雨洪設(shè)施綠地、游憩設(shè)施綠地、防護(hù)設(shè)施綠地和自然保存設(shè)施綠地四大類；二是構(gòu)建遵循水文過程的綠地網(wǎng)絡(luò)，以規(guī)劃區(qū)范

5、圍內(nèi)的自然河流、湖泊水系、徑流通道、原生植被等自然水文要素作為綠地網(wǎng)絡(luò)骨架的空間載體；三是通過下凹式綠地、屋頂綠化等手段實(shí)現(xiàn)綠地網(wǎng)絡(luò)空間的立體化。在地塊層面提出了不同用地性質(zhì)綠容率和屋頂綠化率的控制指標(biāo)，在雨洪管理單元層面提出了四類綠地的控制指標(biāo)以及規(guī)劃導(dǎo)引。
　　針對(duì)交通系統(tǒng)的規(guī)劃策略：一是通過自行車系統(tǒng)與步行系統(tǒng)構(gòu)建悅來生態(tài)城網(wǎng)絡(luò)化的慢行交通體系；二是通過消減慢行道和機(jī)動(dòng)車道的不透水面積的途徑來消減道路紅線，增加道路交通系統(tǒng)的

6、透水面積率；三是以盡量采用透水路面和通過綠化分隔帶切割不透水路面的方式來降低道路不透水面的連續(xù)性；四是對(duì)合適地段道路交叉口的收窄式渠化；五是將道路斷面與生態(tài)雨水設(shè)施相結(jié)合；六是減少停車占地和增加共享停車設(shè)施。并對(duì)基于雨洪管理的綠化帶、交通島、停車場(chǎng)做了設(shè)計(jì)引導(dǎo)。
　　在實(shí)施管理方面，提出了將行政管理單元、規(guī)劃管理單元、雨洪管理單元融合的空間管理策略以及容積率激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的政策管理策略。
　　通過對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)雨洪管理理論研究