企業(yè)全面預(yù)算管理的績效評價.pdf

1、自20世紀(jì)20年代，全面預(yù)算管理在美國的通用電器公司、杜邦公司、通用汽車公司產(chǎn)生之后，很快就成為大型現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。其功能從最初的計劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵、評價等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營機(jī)制，從而處于企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心位置。可以說，推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)競爭力有著十分重要的意義。20世紀(jì)80年代初期，西方的管理會計理論被廣泛

2、采用，推動了全面預(yù)算管理在我國的應(yīng)用。2002年4月財政部發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步提出了企業(yè)應(yīng)實行包括財務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理。這些行政規(guī)章的頒布，標(biāo)志著全面預(yù)算管理這一科學(xué)的管理觀念已在我國得到廣泛認(rèn)同，并進(jìn)入到規(guī)范和實施階段。 本文是通過一系列的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、程序和方法等對預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理情況進(jìn)行檢查核實，并衡量預(yù)算管理的作用和績效，對當(dāng)期的預(yù)算管理做出綜合評定，為企業(yè)實施獎懲提供依據(jù)，并為

3、改進(jìn)全面預(yù)算管理提出意見與建議。首先對國內(nèi)外有關(guān)研究進(jìn)行了綜述，概述了國內(nèi)外評價理論與方法的研究歷程和進(jìn)展，對國內(nèi)全面預(yù)算管理改革的實施情況進(jìn)行了介紹，并著重就全面預(yù)算管理和績效評價兩個重要概念作了深入界定和辨析。在設(shè)計本選題的評價指標(biāo)體系時，本文參考了績效評價指標(biāo)體系中成熟的通用指標(biāo)，并根據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)的可獲取性、可對比性以及全面預(yù)算管理的特點這幾個關(guān)鍵因素，同時結(jié)合專家咨詢意見進(jìn)行修正，總終設(shè)計了包括7個準(zhǔn)則層指標(biāo)和21個因子層指標(biāo)的評

4、價指標(biāo)體系，運(yùn)用模糊綜合評價模型來確定綜合評價分值，并用實證分析驗證了本文研究結(jié)果的可行性和合理性。最后提出了改善全面預(yù)算管理的對策建議，其中所包含的思路對全面預(yù)算管理的改善具有較為普遍的參考意義。 本文在設(shè)計思想上，把研究的重心放在全面預(yù)算管理的績效評價上，與傳統(tǒng)的研究全面預(yù)算管理改革方案的實施相比差別較大；在理論分析方法上，評價方法的確立、評價指標(biāo)的選取在參考了比較成熟的評價指標(biāo)體系和方法的同時圍繞全面預(yù)算管理改革過程的每個