晉江國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)改革的實(shí)踐研究

1、 學(xué)校代碼： 10385 分類(lèi)號(hào)： 研究生學(xué)號(hào)： 1400612043 密 級(jí)： 晉江國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)改革的實(shí)踐研究 晉江國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)改革的實(shí)踐研究 The research of Jinjiang n

2、ational taxation in the reform of taxation service 作者姓名： 黃彧 黃彧 指導(dǎo)教師： 葉麒麟 葉麒麟 副教授 副教授 實(shí)踐導(dǎo)師： 陳麗蓉 陳麗蓉 專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別/領(lǐng)域： 公共管理碩士 公共管理碩士 研究方向： 公共政策與政府治理 公共政策與政府治理 所在學(xué)院： 政治與公共管理學(xué)院 政治與公共管理學(xué)院

3、 論文提交日期：二〇一七年 二〇一七年五月十 月十八日 摘要 摘 要 人民在享受政府所提供的各種公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的同時(shí)，也以納稅義務(wù)人的身份向政府繳納各種稅收，政府收取到的財(cái)政收入經(jīng)過(guò)重新分配后繼續(xù)提供所需的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。而稅收作為政府取得財(cái)政收入的最主要形式，其征收機(jī)關(guān)的依法科學(xué)的行政，尤其是與民眾直接接觸的基層征收機(jī)關(guān)的行政行為尤為重要。目前我國(guó)已逐步建起“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重

4、點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管制度開(kāi)始不適應(yīng)社會(huì)高速發(fā)展的形勢(shì)，納稅人的納稅服務(wù)需求顯著增長(zhǎng)，不變的征管方式使納稅服務(wù)效率大大降低。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步探索現(xiàn)代化、科學(xué)化的稅收納稅服務(wù)變革方向，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)發(fā)展需要。 面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜多變的納稅服務(wù)形勢(shì)，如何以服務(wù)型政府的理論來(lái)對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行定義，正確認(rèn)識(shí)納稅服務(wù)改革中出現(xiàn)的矛盾成為亟待解決的問(wèn)題。本文在了解晉江基層國(guó)稅納稅服務(wù)改革的背景和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，以

5、晉江國(guó)稅局正式試點(diǎn)改革稅收征管體系為分界點(diǎn)，重點(diǎn)剖析并總結(jié)分析了這次基層國(guó)稅納稅服務(wù)的改革內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)此次納稅服務(wù)改革中存在著諸如涉稅業(yè)務(wù)超出規(guī)程范圍導(dǎo)致辦理部門(mén)不確定，納稅人重自身權(quán)利多過(guò)應(yīng)付義務(wù)，征納雙方矛盾難以化解，創(chuàng)新的納稅服務(wù)方式跟不上納稅人成倍增長(zhǎng)的納稅新需求以及職責(zé)承擔(dān)方不明確等問(wèn)題。通過(guò)分析，歸結(jié)出造成上述問(wèn)題的原因包含了組織權(quán)責(zé)劃分不清，稅務(wù)問(wèn)責(zé)不清晰，征納雙方存在信息不對(duì)稱(chēng)，地位不平等的情況以及績(jī)效考核沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的