中國(guó)住房保障制度研究.pdf

1、本文從住房保障的社會(huì)學(xué)含義出發(fā)，探討了住房保障制度產(chǎn)生的社會(huì)背景，并簡(jiǎn)單描述了住房保障制度產(chǎn)生和發(fā)展的情況，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出住房保障的內(nèi)涵。然后討論了住房領(lǐng)域的“市場(chǎng)失靈”問題與政府對(duì)“住房”公共品的提供，也即作為一種公共品，市場(chǎng)對(duì)其的提供是不充分的，不可能完全滿足社會(huì)的需求，市場(chǎng)對(duì)其的供給也不可能是以社會(huì)利益最大化為基礎(chǔ)的，從而決定了政府必須介入住房保障領(lǐng)域，保證社會(huì)利益最大化。隨后就住房本身的屬性展開探討，認(rèn)為住房具有福利品和商品的

2、雙重屬性，為政府和市場(chǎng)雙重作用的立論立下基礎(chǔ)，進(jìn)一步給出了住房保障的需求主義與供給主義兩條路徑。 第二部分討論了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)住房保障的經(jīng)驗(yàn)，包括英國(guó)模式、美國(guó)模式、瑞典模式、新加坡模式和香港模式，認(rèn)為各國(guó)的模式都是基于自身的條件所做出的內(nèi)生性選擇。然后根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廉價(jià)房模式進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)為這種模式可能會(huì)產(chǎn)生社會(huì)隔離、貧民窟等一系列社會(huì)問題。同時(shí)提出了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們住房保障制度的啟示，包括體制運(yùn)作以及財(cái)政支付能力

3、等具體問題。 在第二部分國(guó)際化視角下，第三部分集中回顧中國(guó)住房保障歷程，列舉了每一階段知道住房改革的思路和綱要文件，并在此基礎(chǔ)上反思了住房貨幣化改革帶來(lái)一系列社會(huì)問題。從理論和現(xiàn)實(shí)繼續(xù)深入，集中討論了中國(guó)住房保障制度的若干焦點(diǎn)問題，包括住房保障的“中國(guó)特色”，限價(jià)房問題，房?jī)r(jià)收入比問題，公積金運(yùn)作問題以及低價(jià)房/經(jīng)濟(jì)適用房現(xiàn)狀悖論等，也對(duì)未來(lái)可能出臺(tái)的一些政策如物業(yè)稅進(jìn)行了論述，從而使整個(gè)關(guān)于住房保障的討論更加完善和全面。