南非住房保障制度研究.pdf

1、住房是人類生存的基本物質(zhì)要素之一，居者有其屋是千百年來(lái)人民孜孜以求的理想。由于南非曾長(zhǎng)期實(shí)行種族隔離制度，使大部分南非黑人居無(wú)所居，又無(wú)能力解決基本的住房需求。而且隨著城市化的加速，人們對(duì)住房需求量的不斷增大，導(dǎo)致南非存在嚴(yán)峻的住房需求問(wèn)題。1994年南非新政府成立后，為了解決公民的住房問(wèn)題，南非政府最大限度的利用社會(huì)資源，采取措施以滿足其住房的基本需求，開(kāi)始探索并逐步建立起具有自己特色的住房保障制度。
　　南非的住房保障制度在實(shí)

2、施初期，政府注重公民擁有產(chǎn)權(quán)住房的建設(shè)，主要通過(guò)對(duì)公民提供住房補(bǔ)貼來(lái)建造保障住房，隨著國(guó)家財(cái)政壓力和住房需求的與日俱增，政府開(kāi)始尋求多種住房保障模式來(lái)滿足公民的住房需求。在南非住房保障制度發(fā)展的過(guò)程中，南非政府采取了一些措施來(lái)確保制度的落實(shí)。首先，南非政府制定了住房保障法律，不僅在憲法中明確規(guī)定住房權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，國(guó)家有義務(wù)采取措施來(lái)滿足公民擁有適當(dāng)住房的權(quán)利，還通過(guò)頒布《住房法》、《房屋租賃法》和《社會(huì)住房法》以及其他與住房

3、保障相關(guān)的法律為住房保障制度的實(shí)施提供法律依據(jù)，形成了相對(duì)比較完善的住房保障法律體系。其次，南非政府成立了各類專門(mén)的機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)，共同協(xié)作保障制度的落實(shí)。再次，采取多樣化的住房資金來(lái)源方式確保住房保障制度的實(shí)施。既有政府直接投入財(cái)政資金的方式，又成立了專門(mén)的政府性住房金融機(jī)構(gòu)，還鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)參與到住房保障進(jìn)程中。最后，建立以補(bǔ)貼住房、租賃房和社會(huì)住房為主的多種住房保障模式。南非政府通過(guò)這些措施解決了大部分人的住房需求，形成