我國城鎮(zhèn)低收入階層住房保障制度研究.pdf

1、以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，導(dǎo)致我國的社會結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷以貧富差距不斷加大為特征的轉(zhuǎn)型。在住房領(lǐng)域，城鎮(zhèn)住房制度改革加大了我國居民的住房分化，凸顯了低收入階層的住房問題，加速了低收入階層的邊緣化趨勢。關(guān)注低收入階層的住房問題，關(guān)系著我國社會的公平正義與和諧穩(wěn)定。住房保障制度是國家通過行政手段對低收入家庭提供滿足其基本生活所需住房的一項制度安排。建立、健全住房保障制度，是對市場化住房分配機(jī)制的必要補(bǔ)充，也是國家社會政策與社會保障制度的重要

2、組成部分。我國政府高度重視解決低收入階層的住房問題，近些年相繼出臺了一系列舉措，完善我國的住房保障政策，至此，我國以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和住房公積金為主要構(gòu)架的城鎮(zhèn)低收入階層的住房保障制度初步建立。但是，由于實行時間較短以及我國財力所限，保障范圍較窄，具體管理制度也不盡如人意，沒有達(dá)到預(yù)期效果。此論文旨在對西方住房保障理論進(jìn)行研究，對我國城鎮(zhèn)低收入階層住房保障的歷史、現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析和探討，通過將其他國家或地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗與我國實際情況的

3、結(jié)合，完善我國城鎮(zhèn)低收入階層住房保障制度的框架，并對具體政策的調(diào)整和完善提出建議. 根據(jù)研究主題和方法的需要，此論文第一部分首先闡述了低收入階層產(chǎn)生的原因，重點對低收入階層的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了界定，接著分析了城鎮(zhèn)低收入階層的住房困境及成因。論文第二部分從研究住房的商品屬性和社會保障屬性開始，分析了住房問題的實質(zhì)，回顧了我國住房制度改革和住房保障制度的發(fā)展歷程。論文第三部分分析了我國城鎮(zhèn)低收入階層住房保障制度的現(xiàn)狀和問題，重點研究了