基于融資方式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目分類研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能和對區(qū)域經(jīng)濟的影響已成為社會經(jīng)濟發(fā)展備受關(guān)注的重點問題。然而，基礎(chǔ)設(shè)施項目的公益性性質(zhì)及巨大的資金投入已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。如何在實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施公益性的基礎(chǔ)上，改革現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施項目融資方式，已成為當前亟待解決的問題。其中以項目可經(jīng)營性為依托的融資方式探索，是目前研究的主要課題之一。 本文在總結(jié)國內(nèi)外城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐與理論研究的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資方式進行了分析，找出了目前我國城市

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資中存在的“無序性、非均衡性、非市場化”等七個方面的主要問題；并對城市基礎(chǔ)設(shè)施項目分類方式進行了研究。為以項目可經(jīng)營性為依托的融資方式研究奠定基礎(chǔ)，本文基于融資方式的選擇，對城市基礎(chǔ)設(shè)施項目依據(jù)其可經(jīng)營性進行分類研究。提出了構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施項目可經(jīng)營性指標體系，并根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目可經(jīng)營性指數(shù)計算模型，將城市基礎(chǔ)設(shè)施項目按其可經(jīng)營性進行了界定。定為，純經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、準經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施