對話與合作：環(huán)境問題的國際政治經濟學分析.pdf

1、本文研究的是一個全球關注的熱點(同時也是難點)問題——環(huán)境問題的國際政治經濟學分析。關于環(huán)境國際合作，需要從國際政治經濟戰(zhàn)略格局的高度去理解其博弈過程。它是當今世界一項重要的國際談判，其重點是要形成保護全球環(huán)境的國際規(guī)則，涉及未來全球體系(包括中國在內的各個國家)的長期的經濟、政治與環(huán)境發(fā)展空間及其相關的權利與責任的確定。 本文從理論和實踐兩方面入手，指出環(huán)境國際合作的可能性。理論上，可持續(xù)發(fā)展觀為環(huán)境國際合作提供了堅實的思想基礎

2、?！翱沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展?！彼⒃谝欢ǖ恼軐W基礎之上，其自然觀倡導一種新型的人與自然關系模式，價值觀主張承認生態(tài)環(huán)境的價值，確立人與自然的內在價值結構。可持續(xù)發(fā)展具有深刻而廣泛的內涵，它是在資源和環(huán)境支持的限度內，通過人類廣泛的共同參與和合作，在保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的前提下，盡力實現(xiàn)經濟社會的發(fā)展、人類福利的最大化和社會公正。實施可持續(xù)發(fā)展必須遵守持續(xù)性、公平性和共同性三個原則。

3、持續(xù)性原則強調人類的經濟活動和社會發(fā)展不能超越自然資源與環(huán)境的承載能力，公平性原則是指發(fā)展的機會及帶來的福利增加應該公平地惠及全體人類社會，即代內公平與代際公平的問題，共同性原則原則涵蓋著可持續(xù)發(fā)展的普遍性和總體性特征。 實踐上，本文設計了解決環(huán)境國際合作難題的四條路徑：第一，外部性內部化。在這方面，歐盟的環(huán)境政策為其他區(qū)域性組織協(xié)調環(huán)境政策、共同治理環(huán)境提供了有益經驗。第二，堅持共同但有區(qū)別的責任原則。所有的國家有保護環(huán)境和促

4、進可持續(xù)發(fā)展的共同責任，但由于不同的社會、經濟和環(huán)境狀況，不同的國家必須承擔不同的責任。其中發(fā)達國家應當比發(fā)展中國家承擔更大的或者是主要的責任。第三，國家主權的適當調適。面對環(huán)境問題對國家主權的侵蝕和挑戰(zhàn)，主權國家要在積極適應這種變化的同時，制定維護國家主權的應對策略，構建新的國家主權。第四，公眾參與。環(huán)境保護離不開社會公眾的廣泛參與，公眾有權參與解決環(huán)境問題的決策過程，參與環(huán)境管理并對環(huán)境管理部門以及單位、個人與生態(tài)環(huán)境有關的行為進行

5、監(jiān)督。在公眾參與方面，環(huán)境非政府組織在推動環(huán)境國際合作、環(huán)境教育、約束跨國公司行為、環(huán)境援助等方面一直發(fā)揮著獨特的作用。 本文以《京都議定書》為案例，具體分析了議定書產生的背景、難題及其靈活性機制。本文認為，議定書的主要難題是排放配額的分配。為此，議定書設置了聯(lián)合履約、清潔發(fā)展和排放貿易三種靈活性機制。聯(lián)合履約機制是發(fā)達國家之間以項目為基礎的減排合作，主要在發(fā)達國家與經濟轉軌國家之間開展。清潔發(fā)展機制是發(fā)達國家與發(fā)展中國家以項目

6、為基礎的排放貿易，發(fā)達國家從中獲得溫室氣體減排量，發(fā)展中國家獲得資金和技術。排放貿易機制也是發(fā)達國家之間的一種排放額度市場交易的合作機制。議定書已于2005年2月6日正式生效，它被認為是環(huán)境國際合作最重要的成就，是全球應對氣候變化進程的重要里程碑，標志著國際社會通過合作為減緩全球氣候變化邁出了重要的一步，也必將進一步推動其它環(huán)境問題的對話與合作。 在結論中，本文分析了環(huán)境全球治理的內涵及其機制，并構建了其作用變化的矩形圖，認為環(huán)