中國(guó)關(guān)稅保護(hù)的貿(mào)易政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、關(guān)稅是貿(mào)易政策的一種，是資源分配或稟賦分配的一種次優(yōu)手段。雖然自由貿(mào)易是資源配置的最佳狀態(tài)，但是形形色色的貿(mào)易保護(hù)卻是當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)。傳統(tǒng)貿(mào)易理論的缺陷在于把關(guān)稅外生化，而“關(guān)稅政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”正是從收入分配或財(cái)富分配這一主題出發(fā)，在一定程度上填補(bǔ)了理論與現(xiàn)實(shí)之間的差距，增加了對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋力。本文在對(duì)“關(guān)稅的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”進(jìn)行了較系統(tǒng)的文獻(xiàn)述評(píng)的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)名義關(guān)稅水平和關(guān)稅有效保護(hù)水平，以及中國(guó)關(guān)稅政策制定過(guò)程中的制度環(huán)境，了解我國(guó)關(guān)稅

2、政策制定過(guò)程中的利益主體以及各自的貿(mào)易主張。最終，利用關(guān)稅政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，以及面板數(shù)據(jù)回歸技術(shù)，分析該理論在我國(guó)的適用性。 貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最早的出現(xiàn)是以利益集團(tuán)理論為基礎(chǔ)，從公共政策決策的過(guò)程來(lái)揭示貿(mào)易保護(hù)。由于該理論是基于西方民主政治結(jié)構(gòu)，所以在二十世紀(jì)九十年代以前的文獻(xiàn)集中討論了該理論在西方國(guó)家的適用性。直到就是年代后才有部分學(xué)者將該理論引入到其他國(guó)家。而中國(guó)的改革開(kāi)發(fā)亦起飛于90年代初期，行業(yè)關(guān)稅水平不斷降低，關(guān)稅有效

3、保護(hù)水平亦每年變更，但關(guān)稅及其有效保護(hù)結(jié)構(gòu)卻變化甚微。這些都催生了關(guān)稅保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的應(yīng)用。事實(shí)上，通過(guò)對(duì)中國(guó)關(guān)稅水平及其結(jié)構(gòu)以及關(guān)稅有效保護(hù)水平的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)相比于關(guān)稅有效保護(hù)水平，關(guān)稅在中國(guó)更能反映行業(yè)的貿(mào)易保護(hù)程度。 這為貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。該理論是基于西方政治結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)政策制定過(guò)程中利益集團(tuán)的博弈。在中國(guó)，貿(mào)易政策的制定主要包括以下利益主體：中央政府、專業(yè)部門(mén)、地方政府、企業(yè)、消費(fèi)者等。中央政府

4、以及專業(yè)部門(mén)是主要的決策者，后三者通過(guò)各種途徑向前兩者表達(dá)自己利益從而影響他們的決定偏向于自己，這些利益主體間的博弈構(gòu)成了中國(guó)貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要結(jié)構(gòu)。 當(dāng)政治制度環(huán)境符合了貿(mào)易保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的要求后，有必要對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)證。通過(guò)中國(guó)各行業(yè)1992年以來(lái)特征變量與關(guān)稅間的回歸分析，發(fā)現(xiàn)政府給予產(chǎn)量變動(dòng)較大、進(jìn)口占全國(guó)進(jìn)口份額較大、出口占國(guó)民產(chǎn)出比值較大、資本密集度高、企業(yè)負(fù)債率低、利稅總額較小、就業(yè)人數(shù)較多、工業(yè)增加值較大、勞動(dòng)

5、生產(chǎn)率較低、企業(yè)數(shù)目較多以及國(guó)有企業(yè)增加值占全行業(yè)增加值比率較大的行業(yè)相對(duì)較高的關(guān)稅保護(hù)水平或較低的關(guān)稅削減程度。 全文共分六部分。第一部分是導(dǎo)論，提出本文要研究的問(wèn)題，并簡(jiǎn)要的介紹了本文的研究方法和研究框架。第二部分是文獻(xiàn)綜述，對(duì)關(guān)稅政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行了全面的綜述，并且對(duì)比該理論在不同國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)果。第三部分是對(duì)中國(guó)1992—2005年間36個(gè)行業(yè)的關(guān)稅水平以及其關(guān)稅有效保護(hù)水平進(jìn)行分析，研究中國(guó)關(guān)稅水平的發(fā)展規(guī)律，總結(jié)分

6、析了歷史上獲得保護(hù)程度較高以及保護(hù)程度較低的主要行業(yè)，為第五部分的實(shí)證分析提供數(shù)據(jù)支持。第四部分從環(huán)境制度上論證我國(guó)關(guān)稅制定的政治過(guò)程，以及在此政治過(guò)程中主要的利益參與者，闡明我國(guó)關(guān)稅是國(guó)內(nèi)制度和不同利益主體博弈的產(chǎn)物。第五部分是本文的主要?jiǎng)?chuàng)新部分。該部分基于中國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)貿(mào)易政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行了實(shí)證分析。根據(jù)經(jīng)典的關(guān)稅保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及GH的“保護(hù)待售”模型，總結(jié)歸納了四個(gè)待檢驗(yàn)的假設(shè)：利益集團(tuán)假設(shè)、幼稚工業(yè)支持假設(shè)、自由化假設(shè)