對(duì)高校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的思考 (2)

1、對(duì)高校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的思考宋芳(福建工程學(xué)院福建福州350000)摘要隨著國(guó)家對(duì)自主招生的放開(kāi)，高校之聞的生源競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。本文針對(duì)高校固定資產(chǎn)管理中普遍存在的賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失嚴(yán)重以及閑置浪費(fèi)等問(wèn)題，提出加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的措施。關(guān)鍵詞高校；資產(chǎn)管理；問(wèn)題一、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題(一)管理職責(zé)不明確，日常管理混亂目前，高校的固定資產(chǎn)歸u管理模式缺乏協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，管賬與管物相脫節(jié)，賬實(shí)不符的現(xiàn)象依然存在。首先表現(xiàn)為重購(gòu)買(mǎi)

2、、輕管理。高校的固定資產(chǎn)通常是由資產(chǎn)管理部門(mén)或后勤部門(mén)購(gòu)買(mǎi)和管理、財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行資金的收付和會(huì)計(jì)核算、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)生命周期的保管、使用和維護(hù)。由于沒(méi)有明確的使用責(zé)任制度，使用部門(mén)對(duì)同定資產(chǎn)的維護(hù)、保管并不能做到盡心盡責(zé)，導(dǎo)致同定資產(chǎn)的毀壞和丟失時(shí)有發(fā)生。當(dāng)圍定資產(chǎn)毀壞丟失時(shí)，由于沒(méi)有嚴(yán)格的報(bào)損制度，使用部門(mén)常常不會(huì)及時(shí)報(bào)告給資產(chǎn)管理部門(mén)，使資產(chǎn)管理部門(mén)不能及時(shí)地進(jìn)行跟蹤處理。其次表現(xiàn)管理和核算相分離，財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督小夠到位。由于固定

3、資產(chǎn)的購(gòu)置、減少、報(bào)廢都由資產(chǎn)管理部門(mén)辦理，然后將有關(guān)資料傳遞給財(cái)務(wù)部門(mén)核算，這一方面導(dǎo)致核算的不及時(shí)，另一方面由于信息小對(duì)稱(chēng)，一旦傳遞出現(xiàn)脫節(jié)，就會(huì)引發(fā)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用將難以發(fā)揮。(二)資產(chǎn)使用效率低下，閑置現(xiàn)象嚴(yán)重一是從學(xué)校層面“重錢(qián)輕物”，缺失了領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管的應(yīng)有掌控，難以做到資產(chǎn)的集中管理、合理配置、資源共享、資產(chǎn)的部門(mén)間調(diào)劑，造成資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和購(gòu)置后得不到充分利用。如學(xué)校為了教學(xué)、科研的需要，常需購(gòu)買(mǎi)一些

4、大型的高精尖儀器設(shè)備，學(xué)校往往把重點(diǎn)放在如何爭(zhēng)取資金上，而對(duì)如何用有限的資金來(lái)購(gòu)置設(shè)備具有很大的盲目性，造成不同部門(mén)、課題組經(jīng)常會(huì)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)相同類(lèi)似的儀器設(shè)備，這些設(shè)備經(jīng)常在課題科研項(xiàng)日結(jié)題后，基本處于閑置狀態(tài)；二是來(lái)自各個(gè)院系方面的資產(chǎn)重置與閑置。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的理由F，各個(gè)院系存在相互攀比心理，(三)提高運(yùn)輸公司資金利用率隨著我國(guó)社會(huì)不斷向前發(fā)展，運(yùn)輸行業(yè)向其他服務(wù)行業(yè)一樣正在經(jīng)歷由家族式的運(yùn)營(yíng)管理模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的需

5、要。在運(yùn)輸公司資金比較緊張，難以得到融資的前提下，提高資金的使用率就是當(dāng)務(wù)之急。那可以考慮從以下幾方面提高運(yùn)輸公司資金的使用率。第一，運(yùn)輸公司可以提高流動(dòng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度。因?yàn)檫\(yùn)輸公司的性質(zhì)決定了流動(dòng)資金在其所有資金中占非常重要的地位，所以運(yùn)輸公司完全可以用新的結(jié)算模式，利用上、下游結(jié)算的時(shí)間差異，利益電子支付手段，合理分配浮游的資金。第二，整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該整合傘部信息資源，使運(yùn)輸?shù)母鞣N信息無(wú)縫鏈接。進(jìn)而減少資金的浪費(fèi)和業(yè)務(wù)的流失。(四)

6、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管隨著社會(huì)的進(jìn)步，運(yùn)輸公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)?；絹?lái)越大作為大公司，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也會(huì)日益豐富，對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管成為運(yùn)輸公司約束機(jī)制的重要手段，在運(yùn)輸公司財(cái)務(wù)管理中的地位與作用將與日俱增。因此，要加強(qiáng)運(yùn)輸公司對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，結(jié)合運(yùn)輸公司的現(xiàn)狀和面料的問(wèn)題，可以采用以下幾方面措施。1引進(jìn)高級(jí)會(huì)計(jì)人員，合理地設(shè)置財(cái)務(wù)管理部門(mén)，為財(cái)務(wù)監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)目前，大多運(yùn)輸公司還是采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)管理人員數(shù)量和素質(zhì)都受到限制，且財(cái)務(wù)管理職能與

7、會(huì)計(jì)核算等相關(guān)職能混淆。因此，要改變這一現(xiàn)狀，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，從國(guó)外引進(jìn)新的，使財(cái)務(wù)管理與運(yùn)輸公司發(fā)展同步。2完善運(yùn)輸公司內(nèi)部控制制度在一定情況下，內(nèi)部控制制度是否完善決定了對(duì)公司的財(cái)務(wù)的監(jiān)管是否有效率?，F(xiàn)如今，運(yùn)輸公司需要依據(jù)國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立起完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，然后根據(jù)制度建立業(yè)務(wù)處理流程，以提高運(yùn)輸公司的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。及財(cái)務(wù)人員的控制力度。3通過(guò)編制預(yù)算加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸公司財(cái)務(wù)的約束與監(jiān)管預(yù)算主要是運(yùn)輸公司將相關(guān)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的主要內(nèi)容

8、進(jìn)行分解、具體落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位部門(mén)，并將落實(shí)情況作為相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考核依據(jù)。通過(guò)編制預(yù)算可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸公司財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，減少運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。參考文獻(xiàn)：【l】王光遠(yuǎn)物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策【J】財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù))，2010，(18)【2】張風(fēng)華我國(guó)現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)中財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及其對(duì)策【J】物流工程與管理，2010，(4)【3】孫曉嬡物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理的探討【J1中國(guó)商貿(mào)。201l，(3)【4】欒

9、肖琳淺談物流企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策【J】蠢|經(jīng)界，201l，(6)萬(wàn)方數(shù)據(jù)E￥在暑山阜莉..對(duì)高校園寇資產(chǎn)管理問(wèn)題的思考宋芳(福建工程學(xué)院福建福州350000)摘要隨著國(guó)家對(duì)自主招生的放開(kāi)，高校之間的生源競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。本文針對(duì)高校固定資產(chǎn)管理中普遍存在的賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失嚴(yán)重以及閑置浪費(fèi)等問(wèn)題，提出加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的措施。關(guān)鍵詞高校資產(chǎn)管理問(wèn)題一、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題(一)管理職責(zé)不明確，日常管理混亂目前，高校

10、的困定資產(chǎn)歸U管理模式缺乏協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，管賬與管物相脫節(jié)，賬實(shí)不符的現(xiàn)象依然存在。首先表現(xiàn)為重購(gòu)買(mǎi)、輕管理。高校的固定資產(chǎn)通常是由資產(chǎn)管理部門(mén)或后勤部門(mén)購(gòu)買(mǎi)和管理、財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行資金的收付和會(huì)計(jì)核算、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)生命周期的保管、使用和維護(hù)。由于沒(méi)有明確的使用責(zé)任制度，使用部門(mén)對(duì)同定資產(chǎn)的維護(hù)、保管并不能做到盡心盡責(zé)，導(dǎo)致同定資產(chǎn)的毀壞和丟失時(shí)有發(fā)生。當(dāng)固定資產(chǎn)毀壞丟失時(shí)，由于沒(méi)有嚴(yán)格的報(bào)損制度，使用部門(mén)常常不會(huì)及時(shí)報(bào)告給資產(chǎn)管理半部

11、門(mén)，使資產(chǎn)管理部門(mén)不能及時(shí)地進(jìn)行跟蹤處理。其次表現(xiàn)管理和核算相分離，財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督不夠到位。由于國(guó)定資產(chǎn)的購(gòu)置、減少、報(bào)廢都由資產(chǎn)管理部門(mén)辦理，然后將有關(guān)〈三)提高運(yùn)輸公司資金利用率隨著我國(guó)社會(huì)不斷向前發(fā)展，運(yùn)輸行業(yè)向真他服務(wù)行業(yè)一樣正在經(jīng)歷由家族式的運(yùn)營(yíng)管理模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的需要。在運(yùn)輸公司資金比較緊張，難以得到融資的前提下，提高資金的使用率就是當(dāng)務(wù)之急。那可以考慮從以下幾方面提高運(yùn)輸公司資金的使用率。第一，運(yùn)輸公司可

12、以提高流動(dòng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度。因?yàn)檫\(yùn)輸公司的性質(zhì)決定了流動(dòng)資金在其所有資金中占非常重要的地位，所以運(yùn)輸公司完全可以刷新的結(jié)算模式，利用上、下游結(jié)算的時(shí)間差異，利益電子支付手段，合理分配浮游的資金。第二，整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該整合令部信息資源，使運(yùn)輸?shù)母鞣N信息無(wú)縫鏈接，進(jìn)麗減少資金的浪費(fèi)和業(yè)務(wù)的流失。(四)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管隨著社會(huì)的進(jìn)步，運(yùn)輸公司的野營(yíng)規(guī)?；絹?lái)越大.作為大公司，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也會(huì)H益豐富，對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管成為運(yùn)輸公司約束機(jī)制的重耍手段

13、，在運(yùn)輸公司財(cái)務(wù)管理中的地位與作用將與日俱增。因此，要加強(qiáng)運(yùn)輸公司對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，結(jié)合運(yùn)輸公司的現(xiàn)狀和面料的問(wèn)題，可以采用以下幾方囪措施。l.引進(jìn)高級(jí)會(huì)計(jì)人員，合理地設(shè)置財(cái)務(wù)管理部門(mén)，為財(cái)務(wù)監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)目前，大多運(yùn)輸公司還是采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)管理人員數(shù)量和素質(zhì)都受到限制，且財(cái)務(wù)管理職能與會(huì)計(jì)核算等Il2陽(yáng)幅畫(huà)IUliJ資料傳遞給財(cái)務(wù)部門(mén)核算，這一方而導(dǎo)致核算的不及時(shí)，另一方面由于信息不對(duì)稱(chēng)，一旦傳遞出現(xiàn)脫節(jié)，就會(huì)引發(fā)賬實(shí)不符

14、的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用將難以發(fā)揮。(二)資產(chǎn)使用效率低下，閑置現(xiàn)象嚴(yán)重一是從學(xué)校壇面“重錢(qián)辛辛物“缺失了領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管的應(yīng)有掌控，難以做到資產(chǎn)的集巾管理、合理配置、資源共享、資產(chǎn)的部門(mén)間調(diào)劑，造成資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和購(gòu)置后得不到充分利用。如學(xué)校為了教學(xué)、科研的需要，常需購(gòu)買(mǎi)一些大型的高精尖儀器設(shè)備，學(xué)校往往把重點(diǎn)放在如何爭(zhēng)取資金上，而對(duì)如何用有限的資金來(lái)購(gòu)置設(shè)備具有很大的自R性，造成不同部門(mén)、課題組經(jīng)常會(huì)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)相同類(lèi)似的儀器設(shè)備，這些

15、設(shè)備經(jīng)常在課題科研項(xiàng)目結(jié)題后，基本處于閑置狀態(tài):二是來(lái)自各個(gè)院系方面的資產(chǎn)重置與閑置。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的理由f，各個(gè)院系存在相互攀比心理，相關(guān)職能混淆。因此，要改變這一現(xiàn)狀，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，從國(guó)外引進(jìn)新的，使財(cái)務(wù)管理與運(yùn)輸公司發(fā)展同步。2.完善運(yùn)輸公司內(nèi)部控制制度在一定情況下，內(nèi)部控制制度是否完善決定了對(duì)公司的財(cái)務(wù)的監(jiān)管是否有效率?，F(xiàn)如今，運(yùn)輸公司需要依據(jù)同家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立起完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，然后根據(jù)制度建立業(yè)務(wù)處理流程，以提高

16、運(yùn)輸公司的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，及財(cái)務(wù)人員的控制力度。3.通過(guò)編制預(yù)算加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸公司財(cái)務(wù)的約束與監(jiān)管預(yù)算主要是運(yùn)輸公司將相關(guān)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的主要內(nèi)容進(jìn)行分解、具體落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位部門(mén)，并將落實(shí)情況作為相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考核依據(jù)。通過(guò)編制預(yù)算可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸公司財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，減少運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平.參考文獻(xiàn)s[1]王光遠(yuǎn).物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策[1].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù))，2010.(18).[2]張鳳華.我國(guó)現(xiàn)代物流服

17、務(wù)業(yè)中財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及其對(duì)策[1].物流工程與管理.2010.(4).[3]孫曉鍾.物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理的探討[1].中國(guó)商貿(mào).2011.(3).μ]奕肖琳.淺談物流企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理存在的閥題及對(duì)策[1].財(cái)經(jīng)界.2011，(6).——E田從力‘便使J】等利益出發(fā)，追求小向全的模式，造成許多資，m設(shè)備使JLj郜fJ固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。如財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資廣：的顱算管理和的霞復(fù)購(gòu)置：還有的院系設(shè)備配置J呸持“超前”意識(shí)，盲目追求高、績(jī)效評(píng)價(jià)等；使用部門(mén)

18、、使用人則是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行領(lǐng)用和妥善保管。精、尖，脫離了學(xué)校教學(xué)和科研的實(shí)際，導(dǎo)致高能低用、高價(jià)低效，其中，使用人應(yīng)是資產(chǎn)保管維修的主要負(fù)責(zé)人，并及時(shí)把資產(chǎn)的有的甚至在技術(shù)和維護(hù)上不跟進(jìn)，導(dǎo)致無(wú)人問(wèn)津，閑置一邊，造狀況上報(bào)給資產(chǎn)管理部門(mén)。成了資源嚴(yán)重浪費(fèi)。從某教育廳2007年對(duì)高校大型儀器設(shè)備(三)建立健傘資產(chǎn)管理制度使用情況調(diào)研結(jié)果來(lái)看，30多所本科院校的大型儀器設(shè)備使用高等學(xué)校要依據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策結(jié)情況調(diào)研結(jié)果(每臺(tái)

19、套20萬(wàn)元以上)使用情況不容樂(lè)觀。處于合學(xué)校實(shí)際，制定本?？刹僮骱涂梢跃唧w實(shí)施的內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)閑置狀態(tài)即零機(jī)時(shí)的大型儀器設(shè)備有189臺(tái)，占上報(bào)機(jī)器總數(shù)管理制度，最大限度發(fā)揮學(xué)校資產(chǎn)效益。管理制度豐要應(yīng)包括的1143％，總值達(dá)10409萬(wàn)元，也就是說(shuō)一年約有l(wèi)億元的設(shè)計(jì)劃審批制度，采購(gòu)驗(yàn)收制度，登記與審核制度，保管使用及養(yǎng)護(hù)備未產(chǎn)生任何使用效益。400機(jī)時(shí)以下的共367臺(tái)，占了制度，資產(chǎn)變動(dòng)與調(diào)撥制度，資產(chǎn)清查制度，損壞丟失賠償制度及222

20、l％，使用效率顯然處于較低狀態(tài)。[4】其數(shù)字觸目驚心，應(yīng)報(bào)廢制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度等等。在日常資該引起重視。產(chǎn)管理中，一要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，要根據(jù)重要性原則，對(duì)金額(三)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確較大的資產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理，金額較低的實(shí)行大類(lèi)分部門(mén)管理。二首先是房屋建筑物的會(huì)計(jì)核算不符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。房要改變財(cái)務(wù)部門(mén)只管資產(chǎn)價(jià)值，資產(chǎn)部門(mén)只管實(shí)物的狀況，定期屋建筑物在完工后由于各種原因往往不能及時(shí)辦理竣工結(jié)算手核對(duì)賬、卡、物，

21、編制“資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表”，查明未達(dá)賬項(xiàng)和賬物不續(xù)，有的高校甚至在投入使用了多年后仍不能結(jié)算，使財(cái)務(wù)不能符的原因，定期編制報(bào)表，保證資產(chǎn)的賬面與實(shí)際相符，根據(jù)資及時(shí)將建筑物作為固定資產(chǎn)入賬。“在建工程”科目長(zhǎng)期掛賬，資產(chǎn)數(shù)量變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，防止資產(chǎn)流失。產(chǎn)的賬面價(jià)值卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際情況，這都使財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反三要把好資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)，采購(gòu)驗(yàn)收應(yīng)由不同的部門(mén)完成，分工映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失實(shí)。其次是固定資產(chǎn)改良和維修劃明

22、確，避免資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)出現(xiàn)數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格現(xiàn)象。四要是分不清，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。固定資產(chǎn)的維修是指由于使片I過(guò)程中建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)健寺健全資產(chǎn)管理的內(nèi)部經(jīng)的磨損造成局部損壞，為維持固定資產(chǎn)的正常功能而產(chǎn)生的維護(hù)濟(jì)責(zé)任制、建寺固定資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、建立使用效益費(fèi)用。固定資產(chǎn)的改良是在固定資產(chǎn)的原有性能卜的提高。兩與維修掛鉤的激勵(lì)機(jī)制等、將國(guó)有資產(chǎn)保值增值納入政績(jī)考核者的會(huì)計(jì)核算是不一樣的，我國(guó)會(huì)計(jì)制度規(guī)定前者應(yīng)計(jì)入當(dāng)期

23、費(fèi)體系，將管理績(jī)效與職，亡薪酬和管理者業(yè)績(jī)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化用，后者則心增加固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。由于不需要交所得稅，各級(jí)職工的固定資產(chǎn)使用責(zé)任和使用效益觀念，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督高校財(cái)務(wù)常常直接將固定資產(chǎn)的改良支出記為當(dāng)期費(fèi)用，這就虛管理，提高管理效能。減了固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，使財(cái)務(wù)報(bào)表上的固定資產(chǎn)金額低于實(shí)(四)進(jìn)一步完善資產(chǎn)核算制度際數(shù)。一是嚴(yán)格按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行正確的固定資產(chǎn)核算，并二、加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的措施(一)形成資產(chǎn)管理觀念首先，

24、高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理的重要性。高校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取資產(chǎn)管理部門(mén)的匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效的指導(dǎo)資產(chǎn)管理工作。同時(shí)，還要增強(qiáng)拿校師生員工的資產(chǎn)意識(shí)，要在傘校員工中開(kāi)展資產(chǎn)管理的宣傳和學(xué)習(xí)，使大家熟悉資產(chǎn)管理制度和流程，從而能夠在工作中自覺(jué)參與。其次要加強(qiáng)閣有資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。國(guó)有資產(chǎn)管理是人對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行管理，目前高校國(guó)有資產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)酉己備相當(dāng)薄弱，經(jīng)濟(jì)知識(shí)較為缺乏，綜合性人才少，不少人參加國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)l’日J(rèn)

25、較短，影響了高校國(guó)有資產(chǎn)整體管理水平的提高。因此，必須根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求配備一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，才能確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。(二)形成科學(xué)的管理體系一是根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，應(yīng)將資產(chǎn)的管理和使用分為資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)管理處、歸口部門(mén)、使用部門(mén)、使用人等五個(gè)管理層次。其中不同層次承擔(dān)不同的管理責(zé)任。資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)、滅失、毀壞進(jìn)行審批：資產(chǎn)管理處一方面負(fù)責(zé)

26、資產(chǎn)的采購(gòu)、資產(chǎn)使用情況的掌握和統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)存量的定期盤(pán)查、另一方嘶就是負(fù)責(zé)搭建資產(chǎn)共享平臺(tái)(包括對(duì)外平臺(tái))，充分實(shí)現(xiàn)資源的共享，節(jié)約資源。合理利用資源。歸口部門(mén)(財(cái)務(wù)處、后勤等部門(mén))對(duì)各根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理需要，明確一些原來(lái)制度沒(méi)有規(guī)定的資產(chǎn)核算核算科目，完善資產(chǎn)核算制度。二是對(duì)固定資產(chǎn)采取精細(xì)化的管理建立不同資產(chǎn)管理系統(tǒng)之間的聯(lián)系。利用校園網(wǎng)構(gòu)建資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和全過(guò)程監(jiān)督，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)和實(shí)物管理部門(mén)的無(wú)縫對(duì)接，便于不

27、同系統(tǒng)間資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)核對(duì)，保證核算的及時(shí)性和JE確性。此外，還必須有嚴(yán)格的檔案管理制度，固定資產(chǎn)檔案對(duì)確定固定資產(chǎn)的真實(shí)性、日后的維修、管理等都有著非常鶯要的作用。歸檔的固定資產(chǎn)文件材料必須遵循自然形成規(guī)律，保持其有機(jī)聯(lián)系，與實(shí)物一致并具有成套性，必須反映固定資產(chǎn)管理和資產(chǎn)項(xiàng)目從申購(gòu)到改造的傘過(guò)程?？傊訌?qiáng)高校資產(chǎn)管理，對(duì)提高辦學(xué)效益、防止高校資產(chǎn)流失、提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著十分重要的意義。參考文獻(xiàn)：【l】陳美景高校資產(chǎn)管理淺

28、析【J】福州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009，(2)【2】周軍頂高校固定資產(chǎn)臀理闌境及出路【J】教育財(cái)會(huì)研究，2008(3)【3】謝君伙高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究【J】經(jīng)濟(jì)視角；201l。(4)f4】李華軍基于績(jī)效視角的高校固定資產(chǎn)模式研究D】會(huì)計(jì)之友，20ll，(2)(下)萬(wàn)方數(shù)據(jù)從卻使偵JH氣牙利益山友.jJd求小而全的悅式..1i:1戊許多資產(chǎn)設(shè)備的霞復(fù)購(gòu)置:還有的院系設(shè)備配置l畏持“超前“意識(shí)，盲目追求高、精、尖，脫

29、離了學(xué)校教學(xué)和科研的實(shí)際，導(dǎo)致高能低用、高價(jià)低效，有的甚至在技術(shù)和維護(hù)上不跟進(jìn)，導(dǎo)致無(wú)人問(wèn)津，閑置一邊，造成了資源嚴(yán)重浪費(fèi)。從某教育廳2007年對(duì)高校大型儀器設(shè)備使用情況調(diào)研結(jié)果來(lái)看.30多所本科院校的大型儀器設(shè)備使用情況調(diào)研結(jié)果(每臺(tái)套20萬(wàn)元以上)使用情況不容樂(lè)觀。處于閑置狀態(tài)即零機(jī)時(shí)的大型儀器設(shè)備有189臺(tái)，占上報(bào)機(jī)器總數(shù)的11.43%.總值達(dá)10409萬(wàn)元，也就是說(shuō)一年約有1億元的設(shè)備未產(chǎn)生任何使用效益。400機(jī)時(shí)以下的共367

30、臺(tái)，占了22.21%.使用效率顯然處于較低狀態(tài)。[4]其數(shù)字觸目驚心，應(yīng)該引起重視。〈三〉資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確首先是房屋建筑物的會(huì)計(jì)核算不符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。房屋建筑物在完工后由于各種原因往往不能及時(shí)辦理竣王結(jié)算手續(xù)，有的高校甚罕在投入使用了多年后仍不能結(jié)算，使財(cái)務(wù)不能及時(shí)將建筑物作為固定資產(chǎn)入賬?！霸诮üこ獭翱颇块L(zhǎng)期掛賬，資產(chǎn)的賬面價(jià)值卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際情況，這都使財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失實(shí)。其次是周定資產(chǎn)改良和維修劃

31、分不清，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。固定資產(chǎn)的維修是指由于使用過(guò)程中的磨損造成局部損壞，為維持固定資產(chǎn)的正常功能而產(chǎn)生的維護(hù)費(fèi)用。固定資產(chǎn)的改良是在固定資產(chǎn)的原有性能k的提高。兩者的會(huì)計(jì)核算是不一樣的，我國(guó)會(huì)計(jì)制度規(guī)定前者應(yīng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，后者則!但增加固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。由于不需要交所得稅，高校財(cái)務(wù)常常直接將固定資產(chǎn)的改良支出記為當(dāng)期費(fèi)用，這就虛減了固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，使財(cái)務(wù)報(bào)表t的固定資產(chǎn)金額低于實(shí)際數(shù)。二、加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的措施(一)形成資產(chǎn)管

32、理觀念首先，高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理的重要性。高校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常昕取資產(chǎn)管理部門(mén)的匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效的指導(dǎo)資產(chǎn)管理工作。同時(shí)，還要增強(qiáng)專(zhuān)校師生員工的資產(chǎn)意識(shí)，要在今校員工中開(kāi)展資產(chǎn)管理的宣傳和學(xué)習(xí)，使大家熟悉資產(chǎn)管理制度和流程，從而能夠在工作中自覺(jué)參與。其次要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。國(guó)街資產(chǎn)管理是人對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行管理，目前高校國(guó)有資產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)配備相當(dāng)薄弱，經(jīng)濟(jì)知識(shí)較為缺乏，綜合性人才少，不少人參加國(guó)街資產(chǎn)管理

33、時(shí)間較短，影響了高校同有資產(chǎn)罄體管理水平的提高。因此，必須根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)純濟(jì)發(fā)展的要求配備一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，才能確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。(二〉形成科學(xué)的管理體系一是根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，應(yīng)將資產(chǎn)的管理和使用分為資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)管理處、歸口部門(mén)、使用部門(mén)、使用人等五個(gè)管理層次，其中不同層次承擔(dān)不同的管理責(zé)任。資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)的果購(gòu)、滅失、毀壞進(jìn)行審批:資產(chǎn)管理處方面負(fù)

34、責(zé)資產(chǎn)的采購(gòu)、資產(chǎn)使用情況的掌樨和統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)存量的定期盤(pán)查、另一方面就是負(fù)責(zé)搭建資產(chǎn)共享平臺(tái)(包括對(duì)外乎臺(tái)).充分實(shí)現(xiàn)資源的共事，節(jié)的資源，合理利用資源。歸口部門(mén)(財(cái)務(wù)處、后勤等部門(mén)〉對(duì)各EVc~!lI電革使用部fJ困山資產(chǎn)j草行監(jiān)管。如財(cái)務(wù)處負(fù)肅資產(chǎn)的f91算白:f盟和績(jī)效評(píng)價(jià)等:使用部門(mén)、使用人則是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行領(lǐng)用和妥善保管。其中，使用人1但是資產(chǎn)保管維修的主要負(fù)責(zé)人，并且時(shí)把資產(chǎn)的狀況上報(bào)給資產(chǎn)管理部門(mén)。(三〉建立健傘資產(chǎn)管理制度高

35、等學(xué)校要依據(jù)國(guó)家固有資產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本校可操作和可以具體實(shí)施的內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理制度，最大限度發(fā)揮學(xué)校資產(chǎn)效益。管理制度主要應(yīng)包括計(jì)劃審批制度，采購(gòu)驗(yàn)收制度，登記與審核制度，保管使用及養(yǎng)護(hù)制度，資產(chǎn)變動(dòng)與調(diào)撥制度，資產(chǎn)清責(zé)制度，損壞丟失賠償制度及報(bào)廢制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度等等。在日常資產(chǎn)管理中，一要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，要根據(jù)重要性原則，對(duì)金額較大的資產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理，金額較低的實(shí)行大類(lèi)分部門(mén)管理。

36、二要改變財(cái)務(wù)部門(mén)只管資產(chǎn)價(jià)值，資產(chǎn)部門(mén)只管實(shí)物的狀況，定期核對(duì)賬、卡、物，編制“資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表“查明未達(dá)賬項(xiàng)和賬物不符的原因，定期編制報(bào)表，保證資產(chǎn)的賬面與實(shí)際柑符，根據(jù)資產(chǎn)數(shù)量變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，防止資產(chǎn)流失。三要把好資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)，采購(gòu)驗(yàn)收應(yīng)由不同的部門(mén)完成，分工明確，避免資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)出現(xiàn)數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格現(xiàn)象。四要是建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)健在健全資產(chǎn)管理的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、建設(shè)固定資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、建

37、立使用效益與維修掛鉤的激勵(lì)機(jī)制等、將固有資產(chǎn)保值增值納入政績(jī)考核體系，將管理績(jī)效與職[薪酬和管理者業(yè)績(jī)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)職工的固定資產(chǎn)使用責(zé)任和使用效益觀念，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理，提高管理效能。(四)進(jìn)一步完善資產(chǎn)核算制度一是嚴(yán)格按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行正確的固定資產(chǎn)核算，并根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理需要，明確一些原來(lái)制度沒(méi)有規(guī)定的資產(chǎn)核算核算科目，完善資產(chǎn)核算制度。二是對(duì)固定資產(chǎn)采取精細(xì)化的管理，建立不同資產(chǎn)管理系統(tǒng)之間的聯(lián)系。利用校園網(wǎng)構(gòu)建資

38、產(chǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和全過(guò)程監(jiān)督，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)和實(shí)物管理部門(mén)的無(wú)縫對(duì)接，便于不同系統(tǒng)間資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)核對(duì)，保證核算的及時(shí)性和正確性。此外，還必須有嚴(yán)格的檔案管理制度，固定資產(chǎn)檔案對(duì)確定固定資產(chǎn)的真實(shí)性、日后的維修、管理等都有著非常重耍的作用。歸檔的固定資產(chǎn)丈件材料必須遵循自然形成規(guī)律，保持其有機(jī)聯(lián)系，與實(shí)物→致并具街成套性，必須反映固定資產(chǎn)管理和資產(chǎn)項(xiàng)目從申購(gòu)到改造的今過(guò)程?？傊訌?qiáng)副校資產(chǎn)管理，對(duì)提高辦學(xué)效益、防止高校資產(chǎn)流失