高校固定資產管理存在的問題與對策

1、l—l_垮【摘要】目前，高校在固定資產的管理過程中，暴露出一些需亟待解決的問題和矛盾，本文就此提出自己的管理設想。固定資產是高等學校國有資產的主要組成部分，是開展教學、科研、生活服務工作的重要物質基礎。如何做好高校固定資產管理工作，最大限度地發(fā)揮資產使用效益，更好地為教學、科研、生活服務，是擺在我們面前一項重要課題。高等學校固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上；使用期限在一年以上，并在使用過程中基本

2、保持原有物質形態(tài)的資產。對單位價值雖未達到規(guī)定標準。但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產管理。高校固定資產一般分為六類：(1)房屋和建筑物，(2)專用設備，(3)一般設備，(4)文物及陳列品。(5)圖書，(6)其他固定資產。長期以來，由于人們受計劃經(jīng)濟的影響，高校在固定資產管理中暴露一些亟待要解決的問題?！?、高校固定資產篾理存在的問題(一)固定資產管理體制不完善，相關部門缺乏配合目前，高校對固定資產大都采用多個部門分頭管

3、理的辦法，如房產部門管理房屋、家具，設備部門管理設備，圖書館管理圖書雜志，財務部門負責固定資產價值核算等。它們分別為固定資產的歸口管理部門，代表學校行使固定資產管理職責。由于缺乏一個有效的統(tǒng)一管理機構，造成各個部門之間缺乏溝通與協(xié)調，導致固定資產賬物不符、賬賬不符，數(shù)據(jù)失實。多頭統(tǒng)計，口徑不一，瞞報漏報問題普遍存在。(二)固定資產基礎工作管理薄弱口華北煤炭醫(yī)學院白海泉／撰稿目前許多高校固定資產驗收分別集中在房產部門、設備部門、圖書館進行

4、，由于沒有完善的管理體制和管理制度，責任不明。有的部門采購人員既管采購又管驗收、報銷，造成管理上的漏洞；有的不是對實物進行驗收，只憑購買者購貨發(fā)票進行驗收；甚至由于沒有足夠的庫房，設備到貨不能及時開箱驗收，造成儀器設備的規(guī)格、型號、廠家、出廠號及經(jīng)手人等信息不能及時錄入固定資產賬、建立設備標簽和固定資產卡片；有的部門之問固定資產調撥不向固定資產管理部門報告審批，以致造成某～部門固定資產缺物，另一部門固定資產多物，造成賬物不符現(xiàn)象；有的對

5、暫時閑置固定資產以及待報廢固定資產，隨意堆放或露宿校園，造成國有資產流失嚴重。(三)固定資產購置缺乏科學計劃性、造成固定資產重復、閑置、浪費現(xiàn)象嚴重長期以來，由于固定資產購置經(jīng)費主要來源國家財政撥款，固定資產無償使用，造成部門之間爭設備，互相攀比。某些部門領導有片面追求“小而全”的思想，片面追求儀器設備的高、精、尖，造成設備購置重復，閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重，固定資產使用效率低。表現(xiàn)在購買前缺少充分地可行性論證；購買過程未能按規(guī)定進行公開招

6、標或“走過場”，甚至向供貨方私透標底，趁機撈“回扣”；對使用中的固定資產缺乏正常維護和科學管理，造成固定資產浪費現(xiàn)象嚴重。=、加強固定資產管理的對策針對以上固定資產管理過程中存在的問題，筆者認為應該采取以下主要措施。(一)加強固定資產管理，建立完善的固定資產管理體制我認為應成立學校統(tǒng)一的固定資產管理管理機構，負責監(jiān)督管理全校的固定資產，在分類歸口、分級管理模式中實行“集中統(tǒng)一領導”，避免相互扯皮、推諉現(xiàn)象，真正發(fā)揮它的綜合協(xié)調作用。統(tǒng)一

7、管理固定資產數(shù)據(jù)，統(tǒng)一上報口徑，努力做到賬物相符，從而有效地克服“各個部門都管。各個部門都管不了”的管理弊端。(二)加強固定資產日常管理工作，明確責任分工首先。建立健全固定資產各項管理制度，特別是要落實各級崗位責任制。增強其責任感和主動性。建立采購、驗收、保管不相容崗位相互分離的制度，明確責任，相互制約。在固定資產驗收過程中，杜絕不對實物僅憑發(fā)票辦理驗收的行為，以堵塞漏洞。同時建立各類固定資產臺賬，全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理

8、信息。準確、及時地反映固定資產的增減變動和使用、轉移情況，為學校領導進行決策提供科學依據(jù)。(三)實行固定資產有償使用管理，提高固定資產利用率我認為要改變固定資產部門所有、重復購置、使用效益低、積壓浪費等現(xiàn)象。要做到：1學校加強調控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，打破院系、部門、學科、專業(yè)的界限。根據(jù)各學科、專業(yè)的教學、科研任務，把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合，建成跨學科、專業(yè)的實驗室，充分利用現(xiàn)有的固定資產。2發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，在現(xiàn)有的條

9、件下，實行固定資產有償使用。既可節(jié)約資金，又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題，提高了固定資產利用率。(四)利用校園網(wǎng)，對固定資產實行網(wǎng)絡化管理通過建立固定資產管理網(wǎng)絡平臺，各級管理部門可以隨時查詢每個部門固定資產資產使用、變動的’隋況，保證固定資產賬與實物相符。同時可以使各類人員上網(wǎng)查詢，充分利用現(xiàn)有儀器設備進行教學和科學科研，避免或減少儀器設備重復購置，為實現(xiàn)資源共享、節(jié)約設備采購資金創(chuàng)造條件?！?、!‘＼!／；＼!“N／≈5譬吧／

10、；、!／；、!／；＼!—Ny玉S乍、!／；、!／；、!石堪^Ny亂，te‘V／o4迥蝠)q喇p毫$q婦矗玉5黿6q讓7矗智鏈翦韜舀譬盟莉蹬麗遵萄漣蝣承邑營吧喝吧，；、!石也t等向校辦產業(yè)和其他單位的投資。”財政部、教育部制定的《高等學校會計制度》進一步明確：“高等學校對外投資應設置‘對校辦產業(yè)投資’和‘其他對外投資’兩個賬戶反映?！币虼耍辉谫~面上反映對校辦產業(yè)的投資根本就是錯誤的。誤區(qū)十：高校的校辦企業(yè)應當由高校的后勤總公司負責監(jiān)督管

11、理圉這一認識是否錯誤不能一概而論。這要視高校的后勤服務總公司的性質及校辦企業(yè)與該后勤總公司之間的關系而定。負責監(jiān)管校辦企業(yè)的后勤總公司必須具備以下條件：(一)它是學校具有獨立法人地位的國有獨資公司。(二)它是所監(jiān)管校辦企業(yè)的母公司。如果沒有滿足以上兩個條件的任何一個，這一認識都是錯誤的。特別是有些學校將校辦企業(yè)交由未從學校剝離出來的后勤服務總公司來管理造成產權關系不清，權責不明。因為學校的校辦企業(yè)如果不是學校后勤服務總公司投資興建或者經(jīng)

12、產權變更后隸屬于后勤服務總公司，它與后勤服務總公司具有同等的地位，由任何一個來監(jiān)管另一個都是錯誤的?！袢f方數(shù)據(jù)[摘要]目前，高校在固定資產的管理過程中，暴露出一些需亟待解決的問題和矛盾，本文就此提出自己的管理設想。固定資產是高等學校國有資產的主要組成部分，是開展教學、科研、生活服務工作的重要物質基礎。如何做好高校固定資產管理工作，最大限度地發(fā)揮資產使用效益，更好地為教學、科研、生活服務，是擺在我們面前一項重要課題。高等學校固定資產是指一

13、般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。對單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產管理。離校固定資產一般分為六類:(1)房屋和建筑物，(2)專用設備，(3)一般設備，(4)文物及陳列品，(5)圖書，(6)其他固定資產。長期以來，由于人們受計劃經(jīng)濟的影響，高校在固定資產管理中暴露一些亟待要解決的問題。、高技固定資產篝理存

14、在的問題()固定資產管理體制不完善，相關部門缺乏配合目前，高校對固定資產大都采用多個部門分頭管理的辦法，如房產部門管理房屋、家具，設備部門管理設備，圖書館管理圖書雜志，財務部門負責固定資產價值核算等。它們分別為固定資產的歸口管理部門，代表學校行使固定資產管理職責。由于缺乏一個有效的統(tǒng)一管理機構，造成各個部門之間缺乏溝通與協(xié)調，導致固定資產賬物不符、賬賬不符，數(shù)據(jù)失實，多頭統(tǒng)計，口徑不一，瞞報漏報問題普遍存在。(二)固定資產基礎工作管理薄

15、弱等向校辦產業(yè)和其他單位的投資?！柏斦?、教商部制定的《高等學校會計制度》進一步明確:“高等學校對制受資應設置‘對刷子產業(yè)投資和‘其他對外枝資兩個賬戶反映?！耙虼?，不在賬面上反映對校辦產業(yè)的投資根本就是錯誤的。誤區(qū)十:高校的校辦企業(yè)應當由高校的后勤總公司負責監(jiān)督管理國自Z噩噩噩由i噩噩巨遭.JiliE!I~1口華北煤炭醫(yī)學院白每泉撰稿目前許多高校固定資產驗收分別集中在房產部門、設備部門、圖書館進行，由于沒有完善的管理體制和管理制度，責任

16、不明。有的部門采購人員既管采購又管驗收、報銷，造成管理上的漏洞有的不是對實物進行驗收，只憑購買者購貨發(fā)票進行驗收甚至由于沒有足夠的庫房，設備到貨不能及時開箱驗收，造成儀器設備的規(guī)格、型號、廠家、出廠號及經(jīng)手人等信息不能及時錄入固定資產賬、建立設備標簽和固定資產卡片有的部門之間固定資產調撥不向固定資產管理部門報告審批，以致造成某部門固定資產缺物，另一部門固定資產多物，造成賬物不符現(xiàn)象有的對暫時閑置固定資產以及待報廢固定資產，隨意堆放或露宿

17、校園，造成國有資產流失嚴重。(三)固定資產購置缺乏科學計劃性、造成固定資產重復、閑置、浪費現(xiàn)象嚴重長期以來，由于固定資產購置經(jīng)費主要來源國家財政撥款，固定資產無償使用，造成部門之間爭設備，互相攀比。某些部門領導有片面追求“小而金“的思想，片面追求儀器設備的高、精、尖，造成設備購置重復，閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重，固定資產使用效率低。表現(xiàn)在購買前缺少充分地可行性論證i購買過程未能按規(guī)定進行公開招標或“走過場甚至向供貨方私透標底，趁機撈“回扣對使

18、用中的固定資產缺乏正常維護和科學管理，造成固定資產浪費現(xiàn)象嚴重。二、加強固定資產管理的對策針對以上固定資產管理過程中存在的問題，筆者認為應該采取以下主要措施。(一)加強固定資產管理，建立完善的固定資產管理體制我認為應成立學校統(tǒng)一的固定資產管理管理機構，負責監(jiān)督管理全校的固定資產，在分類歸口、分級管理模式中實行“集中統(tǒng)一領導避免相互扯皮、推i委現(xiàn)象，真正發(fā)揮它的綜合協(xié)調偉用。統(tǒng)一管理固定資產數(shù)據(jù)，統(tǒng)一上報口徑，努力做到賬物相符，從而有效地

19、克服“各個部門都管，各個部門都曾不了“的管理弊端。(二)加強固定資產日常管理工作，明確責任分工首先，建立健全固定資產各項管理制度，特別是要落實各級崗位責任制，增強其責任感和主動性。建立采購、驗收、保管不相容崗位相互分離的制度，明確責任，相五制約。在固定資產驗收過程中，杜絕不對實物僅憑發(fā)票辦理驗收的行為，以堵塞漏洞。同時建立各類固定資產臺賬，全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息。準確、及時地反映固定資產的增減變動和使用、轉移情況，為

20、學校領導進行決策提供科學依據(jù)。(三)實行固定資產有償使用管理，提高固定資產利用率我認為要改變固定資產部門所有、重復購置、使用效益低、積壓浪費等現(xiàn)象，要做到:1學校加強調控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，打破院系、部門、學科、專業(yè)的界限。根據(jù)各學科、專業(yè)的教學、科研任務，把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合，建成跨學科、專業(yè)的實驗室，充分利用現(xiàn)有的固定資產。2發(fā)揮經(jīng)濟杠桿你用，在現(xiàn)有的條件下，實行固定資產有償使用。既可節(jié)約資金，又減少了固定資產重

21、復購置和閑置浪費問題，提高了固定資產利用率。(囚)利用校園網(wǎng)，對固定資產實行網(wǎng)絡化管理通過建立固定資產管理網(wǎng)絡平臺，各級管理部門可以隨時查詢每個部門固定資產資產使用、變動的情況，保證固定資產賬與實物相符。同時可以使各類人員上網(wǎng)查詢，充分利用現(xiàn)有儀器設備進行教學和科學科研，避免或減少儀器設備重復購置，為實現(xiàn)資源共享、節(jié)約設備采購資金創(chuàng)造條件。.eνa隊er.飛V宮、b♀y，這一認識是否錯誤不能一概而論。這要視是錯誤的。特別是有些學校將校辦

22、企業(yè)交由未高校的后勤服務總公司的性質及校辦企業(yè)與從學校剝離出來的后勤服務總公司來管理，造該后勤總公司之間的關系而定。負責監(jiān)管校辦成產權關系不清，權責不明。因為學校的校辦企業(yè)的后勤總公司必須具備以下條件:(一)企業(yè)如果不是學校后勤服務總公司投資興建它是學校具有獨立法人地位的國有獨資公司?；蛘呓?jīng)產權變更后隸屬于后勤服務總公司，它(二)它是所監(jiān)管校辦企業(yè)的母公司。如果沒與后勤服務總公司具有罔等的地位，由任何一有滿足以上兩個條件的任何一個，這一

23、認識都個來監(jiān)管另一個都是部吳的。l—l_垮【摘要】目前，高校在固定資產的管理過程中，暴露出一些需亟待解決的問題和矛盾，本文就此提出自己的管理設想。固定資產是高等學校國有資產的主要組成部分，是開展教學、科研、生活服務工作的重要物質基礎。如何做好高校固定資產管理工作，最大限度地發(fā)揮資產使用效益，更好地為教學、科研、生活服務，是擺在我們面前一項重要課題。高等學校固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上；使用期

24、限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。對單位價值雖未達到規(guī)定標準。但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產管理。高校固定資產一般分為六類：(1)房屋和建筑物，(2)專用設備，(3)一般設備，(4)文物及陳列品。(5)圖書，(6)其他固定資產。長期以來，由于人們受計劃經(jīng)濟的影響，高校在固定資產管理中暴露一些亟待要解決的問題。≯、高校固定資產篾理存在的問題(一)固定資產管理體制不完善，相關部門缺乏配合目前，高校

25、對固定資產大都采用多個部門分頭管理的辦法，如房產部門管理房屋、家具，設備部門管理設備，圖書館管理圖書雜志，財務部門負責固定資產價值核算等。它們分別為固定資產的歸口管理部門，代表學校行使固定資產管理職責。由于缺乏一個有效的統(tǒng)一管理機構，造成各個部門之間缺乏溝通與協(xié)調，導致固定資產賬物不符、賬賬不符，數(shù)據(jù)失實。多頭統(tǒng)計，口徑不一，瞞報漏報問題普遍存在。(二)固定資產基礎工作管理薄弱口華北煤炭醫(yī)學院白海泉／撰稿目前許多高校固定資產驗收分別集中

26、在房產部門、設備部門、圖書館進行，由于沒有完善的管理體制和管理制度，責任不明。有的部門采購人員既管采購又管驗收、報銷，造成管理上的漏洞；有的不是對實物進行驗收，只憑購買者購貨發(fā)票進行驗收；甚至由于沒有足夠的庫房，設備到貨不能及時開箱驗收，造成儀器設備的規(guī)格、型號、廠家、出廠號及經(jīng)手人等信息不能及時錄入固定資產賬、建立設備標簽和固定資產卡片；有的部門之問固定資產調撥不向固定資產管理部門報告審批，以致造成某～部門固定資產缺物，另一部門固定資

27、產多物，造成賬物不符現(xiàn)象；有的對暫時閑置固定資產以及待報廢固定資產，隨意堆放或露宿校園，造成國有資產流失嚴重。(三)固定資產購置缺乏科學計劃性、造成固定資產重復、閑置、浪費現(xiàn)象嚴重長期以來，由于固定資產購置經(jīng)費主要來源國家財政撥款，固定資產無償使用，造成部門之間爭設備，互相攀比。某些部門領導有片面追求“小而全”的思想，片面追求儀器設備的高、精、尖，造成設備購置重復，閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重，固定資產使用效率低。表現(xiàn)在購買前缺少充分地可行性論

28、證；購買過程未能按規(guī)定進行公開招標或“走過場”，甚至向供貨方私透標底，趁機撈“回扣”；對使用中的固定資產缺乏正常維護和科學管理，造成固定資產浪費現(xiàn)象嚴重。=、加強固定資產管理的對策針對以上固定資產管理過程中存在的問題，筆者認為應該采取以下主要措施。(一)加強固定資產管理，建立完善的固定資產管理體制我認為應成立學校統(tǒng)一的固定資產管理管理機構，負責監(jiān)督管理全校的固定資產，在分類歸口、分級管理模式中實行“集中統(tǒng)一領導”，避免相互扯皮、推諉現(xiàn)象

29、，真正發(fā)揮它的綜合協(xié)調作用。統(tǒng)一管理固定資產數(shù)據(jù)，統(tǒng)一上報口徑，努力做到賬物相符，從而有效地克服“各個部門都管。各個部門都管不了”的管理弊端。(二)加強固定資產日常管理工作，明確責任分工首先。建立健全固定資產各項管理制度，特別是要落實各級崗位責任制。增強其責任感和主動性。建立采購、驗收、保管不相容崗位相互分離的制度，明確責任，相互制約。在固定資產驗收過程中，杜絕不對實物僅憑發(fā)票辦理驗收的行為，以堵塞漏洞。同時建立各類固定資產臺賬，全面、

30、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息。準確、及時地反映固定資產的增減變動和使用、轉移情況，為學校領導進行決策提供科學依據(jù)。(三)實行固定資產有償使用管理，提高固定資產利用率我認為要改變固定資產部門所有、重復購置、使用效益低、積壓浪費等現(xiàn)象。要做到：1學校加強調控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，打破院系、部門、學科、專業(yè)的界限。根據(jù)各學科、專業(yè)的教學、科研任務，把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合，建成跨學科、專業(yè)的實驗室，充分利用現(xiàn)有的固定資產

31、。2發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，在現(xiàn)有的條件下，實行固定資產有償使用。既可節(jié)約資金，又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題，提高了固定資產利用率。(四)利用校園網(wǎng)，對固定資產實行網(wǎng)絡化管理通過建立固定資產管理網(wǎng)絡平臺，各級管理部門可以隨時查詢每個部門固定資產資產使用、變動的’隋況，保證固定資產賬與實物相符。同時可以使各類人員上網(wǎng)查詢，充分利用現(xiàn)有儀器設備進行教學和科學科研，避免或減少儀器設備重復購置，為實現(xiàn)資源共享、節(jié)約設備采購資金創(chuàng)造條件。●、

32、!‘＼!／；＼!“N／≈5譬吧／；、!／；、!／；＼!—Ny玉S乍、!／；、!／；、!石堪^Ny亂，te‘V／o4迥蝠)q喇p毫$q婦矗玉5黿6q讓7矗智鏈翦韜舀譬盟莉蹬麗遵萄漣蝣承邑營吧喝吧，；、!石也t等向校辦產業(yè)和其他單位的投資?！必斦俊⒔逃恐贫ǖ摹陡叩葘W校會計制度》進一步明確：“高等學校對外投資應設置‘對校辦產業(yè)投資’和‘其他對外投資’兩個賬戶反映?！币虼耍辉谫~面上反映對校辦產業(yè)的投資根本就是錯誤的。誤區(qū)十：高校的校辦企業(yè)

33、應當由高校的后勤總公司負責監(jiān)督管理圉這一認識是否錯誤不能一概而論。這要視高校的后勤服務總公司的性質及校辦企業(yè)與該后勤總公司之間的關系而定。負責監(jiān)管校辦企業(yè)的后勤總公司必須具備以下條件：(一)它是學校具有獨立法人地位的國有獨資公司。(二)它是所監(jiān)管校辦企業(yè)的母公司。如果沒有滿足以上兩個條件的任何一個，這一認識都是錯誤的。特別是有些學校將校辦企業(yè)交由未從學校剝離出來的后勤服務總公司來管理造成產權關系不清，權責不明。因為學校的校辦企業(yè)如果不是

34、學校后勤服務總公司投資興建或者經(jīng)產權變更后隸屬于后勤服務總公司，它與后勤服務總公司具有同等的地位，由任何一個來監(jiān)管另一個都是錯誤的?！袢f方數(shù)據(jù)[摘要]目前，高校在固定資產的管理過程中，暴露出一些需亟待解決的問題和矛盾，本文就此提出自己的管理設想。固定資產是高等學校國有資產的主要組成部分，是開展教學、科研、生活服務工作的重要物質基礎。如何做好高校固定資產管理工作，最大限度地發(fā)揮資產使用效益，更好地為教學、科研、生活服務，是擺在我們面前一項

35、重要課題。高等學校固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。對單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產管理。離校固定資產一般分為六類:(1)房屋和建筑物，(2)專用設備，(3)一般設備，(4)文物及陳列品，(5)圖書，(6)其他固定資產。長期以來，由于人們受計劃經(jīng)濟的影響，高校在固定資產管理中暴露一些亟待要

36、解決的問題。、高技固定資產篝理存在的問題()固定資產管理體制不完善，相關部門缺乏配合目前，高校對固定資產大都采用多個部門分頭管理的辦法，如房產部門管理房屋、家具，設備部門管理設備，圖書館管理圖書雜志，財務部門負責固定資產價值核算等。它們分別為固定資產的歸口管理部門，代表學校行使固定資產管理職責。由于缺乏一個有效的統(tǒng)一管理機構，造成各個部門之間缺乏溝通與協(xié)調，導致固定資產賬物不符、賬賬不符，數(shù)據(jù)失實，多頭統(tǒng)計，口徑不一，瞞報漏報問題普遍存

37、在。(二)固定資產基礎工作管理薄弱等向校辦產業(yè)和其他單位的投資?！柏斦?、教商部制定的《高等學校會計制度》進一步明確:“高等學校對制受資應設置‘對刷子產業(yè)投資和‘其他對外枝資兩個賬戶反映?！耙虼?，不在賬面上反映對校辦產業(yè)的投資根本就是錯誤的。誤區(qū)十:高校的校辦企業(yè)應當由高校的后勤總公司負責監(jiān)督管理國自Z噩噩噩由i噩噩巨遭.JiliE!I~1口華北煤炭醫(yī)學院白每泉撰稿目前許多高校固定資產驗收分別集中在房產部門、設備部門、圖書館進行，由于沒

38、有完善的管理體制和管理制度，責任不明。有的部門采購人員既管采購又管驗收、報銷，造成管理上的漏洞有的不是對實物進行驗收，只憑購買者購貨發(fā)票進行驗收甚至由于沒有足夠的庫房，設備到貨不能及時開箱驗收，造成儀器設備的規(guī)格、型號、廠家、出廠號及經(jīng)手人等信息不能及時錄入固定資產賬、建立設備標簽和固定資產卡片有的部門之間固定資產調撥不向固定資產管理部門報告審批，以致造成某部門固定資產缺物，另一部門固定資產多物，造成賬物不符現(xiàn)象有的對暫時閑置固定資產以

39、及待報廢固定資產，隨意堆放或露宿校園，造成國有資產流失嚴重。(三)固定資產購置缺乏科學計劃性、造成固定資產重復、閑置、浪費現(xiàn)象嚴重長期以來，由于固定資產購置經(jīng)費主要來源國家財政撥款，固定資產無償使用，造成部門之間爭設備，互相攀比。某些部門領導有片面追求“小而金“的思想，片面追求儀器設備的高、精、尖，造成設備購置重復，閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重，固定資產使用效率低。表現(xiàn)在購買前缺少充分地可行性論證i購買過程未能按規(guī)定進行公開招標或“走過場甚至向

40、供貨方私透標底，趁機撈“回扣對使用中的固定資產缺乏正常維護和科學管理，造成固定資產浪費現(xiàn)象嚴重。二、加強固定資產管理的對策針對以上固定資產管理過程中存在的問題，筆者認為應該采取以下主要措施。(一)加強固定資產管理，建立完善的固定資產管理體制我認為應成立學校統(tǒng)一的固定資產管理管理機構，負責監(jiān)督管理全校的固定資產，在分類歸口、分級管理模式中實行“集中統(tǒng)一領導避免相互扯皮、推i委現(xiàn)象，真正發(fā)揮它的綜合協(xié)調偉用。統(tǒng)一管理固定資產數(shù)據(jù)，統(tǒng)一上報口

41、徑，努力做到賬物相符，從而有效地克服“各個部門都管，各個部門都曾不了“的管理弊端。(二)加強固定資產日常管理工作，明確責任分工首先，建立健全固定資產各項管理制度，特別是要落實各級崗位責任制，增強其責任感和主動性。建立采購、驗收、保管不相容崗位相互分離的制度，明確責任，相五制約。在固定資產驗收過程中，杜絕不對實物僅憑發(fā)票辦理驗收的行為，以堵塞漏洞。同時建立各類固定資產臺賬，全面、完整地記錄學校各類固定資產的管理信息。準確、及時地反映固定資

42、產的增減變動和使用、轉移情況，為學校領導進行決策提供科學依據(jù)。(三)實行固定資產有償使用管理，提高固定資產利用率我認為要改變固定資產部門所有、重復購置、使用效益低、積壓浪費等現(xiàn)象，要做到:1學校加強調控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，打破院系、部門、學科、專業(yè)的界限。根據(jù)各學科、專業(yè)的教學、科研任務，把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合，建成跨學科、專業(yè)的實驗室，充分利用現(xiàn)有的固定資產。2發(fā)揮經(jīng)濟杠桿你用，在現(xiàn)有的條件下，實行固定資產有償使用。

43、既可節(jié)約資金，又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題，提高了固定資產利用率。(囚)利用校園網(wǎng)，對固定資產實行網(wǎng)絡化管理通過建立固定資產管理網(wǎng)絡平臺，各級管理部門可以隨時查詢每個部門固定資產資產使用、變動的情況，保證固定資產賬與實物相符。同時可以使各類人員上網(wǎng)查詢，充分利用現(xiàn)有儀器設備進行教學和科學科研，避免或減少儀器設備重復購置，為實現(xiàn)資源共享、節(jié)約設備采購資金創(chuàng)造條件。.eνa隊er.飛V宮、b♀y，這一認識是否錯誤不能一概而論。這要

44、視是錯誤的。特別是有些學校將校辦企業(yè)交由未高校的后勤服務總公司的性質及校辦企業(yè)與從學校剝離出來的后勤服務總公司來管理，造該后勤總公司之間的關系而定。負責監(jiān)管校辦成產權關系不清，權責不明。因為學校的校辦企業(yè)的后勤總公司必須具備以下條件:(一)企業(yè)如果不是學校后勤服務總公司投資興建它是學校具有獨立法人地位的國有獨資公司?；蛘呓?jīng)產權變更后隸屬于后勤服務總公司，它(二)它是所監(jiān)管校辦企業(yè)的母公司。如果沒與后勤服務總公司具有罔等的地位，由任何一有