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文檔簡介
1、建筑施工企建筑施工企業(yè)最常最常見的十大的十大風險風險及應對應對(全省建筑百強企業(yè)風險防范法律講座講稿原文)大家好!我是四川省住建廳駐外建管處(四川建設勞務開發(fā)服務中心)、四川省建筑業(yè)協(xié)會人才專委員會法律顧問張笛律師。非常榮幸有機會和大家一起交流和學習。感謝各位老總、經理的信任。建筑施工企業(yè)常見風險有很多分類方式:如:技術與環(huán)境方面的風險、經濟方面的風險、合同簽訂和履行方面的風險等,專家、學者、律師同行們在這方面,看問題角度不一樣,講的側
2、重點也就有所不同。風險管理制度建設、風險評估、風險測試和識別、風險管理機構設置、風險管理制度的執(zhí)行力。這為我們建立有效的風險管理體系提供了重要的依據(jù)。今天我給大家要講的是個人總結建筑活動中最常見的十大風險及其防范對策:首先我們來看一起案例:這個案件發(fā)生在自貢,自貢中院一審,省高院二審,基本案情如下:隆寬公司是自貢中興建業(yè)有限公司市渝北區(qū)的一家三級房地產企業(yè),于2004年通過拍賣方式取得自貢市匯東路與匯興路交叉口東北側宗地的開發(fā)權,所開發(fā)
3、的項目的名稱為“重慶商業(yè)步行街和農貿綜合市場”(以下簡稱“商貿大廈”)。隆寬公司在向外邀請招標的時候,首先與原自貢中興建業(yè)有限公司(以下簡稱“中興公司”)進行了實質性的磋商。在磋商的時候,雙方約定以工程量清單核定“商貿大廈”一期工程的價格。在正式招標之前,雙方于2005年9月29日簽訂了工程造價為1977.85萬元的建筑施工合同(俗稱“陰合同”)。在同年10月10日的招標會上,另外有兩家公司前來競標,中興公司以此前“陰合同”約定的工程造
4、價中標,并約定量單工程內容簽訂了中標合同。按照規(guī)定,中標后的中興公司在承建“商貿大廈”一期工程時,必須嚴格“按圖施工”。直到開工前,隆寬公司才給施工單位提供了施工圖紙。按照工程量清單和隆寬公司提供的預算控制造價書顯示,“商貿大廈”一期工程的鋼筋總用量為1500余噸,而中興公司在按圖施工的過程中,剛將“商貿大廈”修至轉換層,就用去了1300噸鋼筋。施工單位立即發(fā)現(xiàn)了問題,原來隆寬公司根本沒有按照施工圖紙如實提供工程量,施工單位一位負責人找
5、到了隆寬公司要求對工程量進行核增。隆寬公司的董事長付隆寬對施工單位說:“假如少了500噸鋼筋,我就補你300噸,并把二期工程給你做,況下對該案的實體進行結算處理。正智公司不服一審判決,已經上訴到四川省高級人民法院。在這起案件中,中興公司的損失是慘重的,我們很多施工企業(yè),一兩起重大風險事件足以把企業(yè)辛苦打拼多年的家底徹底丟掉。這起案件,按今天我們本講的風險分類,涉及到招投標風險、業(yè)主變臉、陰陽合同風險等。下面我們來一一分析。一、招投標過程
6、中的風險:1、招標詐騙有人認為:招投標支配權力的人為總導演,招投標其實就是大家都在這兒演戲。兩個小時之內專家臨時從各企業(yè)抽上來,在短時間內不可能了解標書的準確程度,只有走過場因此招投標圍標現(xiàn)象很普遍。正因為有很多潛規(guī)則也給詐騙分子打開方便之門。工程招標陷阱越來越多真項目假招標、假項目真招標、假項目假業(yè)主假招標、真項目真業(yè)主假招標各種詐騙手法花樣翻新,讓企業(yè)防不勝防。北京房山區(qū)法院06年以來共受理各類的這種案件一共是28件39人,被騙單位
7、就多達了73家,涉案金額高達到1593萬余元,其中它的個案合同標底已經達到了6.9個億。下面我們看發(fā)生在四川的兩個案件:案例:1、四川省崇州無業(yè)人員朱伯良伙同朋友開了一家空殼公司,假借建筑工程招投標,大肆騙取建筑單位投標保證金一百多萬元,被崇州法院判處有期徒刑14年。2003年12月,朱伯良伙同朋友注冊成立了成都市良珀農牧科技發(fā)展有限公司,朱伯良自任法定代表人。2004年6月,該公司與香港一家公司合資,在雙方均無資金投入的情況下,又注冊
8、成立了四川珀大農牧科技發(fā)展有限公司,朱伯良任董事長。2004年2月一9月期間,朱伯良等人在新津、崇州等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用土地,在沒有資本金的情況下,以修建成都良珀農牧科技發(fā)展有限公司、四川珀大農牧科技發(fā)展有限公司綠色飼料種養(yǎng)基地工程的名義,在未得到當?shù)刂鞴懿块T許可的情況下,擅自在媒體上發(fā)布虛假建筑工程招投標公告、資格預審公告,采取同一工程多次發(fā)包的方式,先后同參與投標的建筑公司簽訂《建設工程施工合同》,通過收取報名費、資料費、投標保證金、履行
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