自考行政管理學(xué)歷年試題及完整版答案

1、2008年7課程代碼：00277項(xiàng)選擇題1.為傳統(tǒng)的行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是(D)A.科學(xué)管理理論B.管理過程理論C.有限理性決策理論D.官僚制理論2.早期行政管理學(xué)理論的邏輯起點(diǎn)是(C)A.社會(huì)人假設(shè)B.理性人假設(shè)C.經(jīng)濟(jì)人假設(shè)D.道德人假設(shè)3.科學(xué)管理理論的提出者是(B)A.韋伯B.泰羅C.法約爾D.威爾遜4.雷格斯認(rèn)為，融合型行政模式存在于(B)A.工業(yè)社會(huì)B.農(nóng)業(yè)社會(huì)C.過渡型社會(huì)D.信息社會(huì)5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是(D)A.生產(chǎn)關(guān)

2、系B.生產(chǎn)力C.價(jià)格制度D.社會(huì)資源調(diào)配制度6.“受限市場(chǎng)模式”的主要特點(diǎn)是(A)A.價(jià)格不可決B.異質(zhì)性C.形式主義D.重疊性7.現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，現(xiàn)代民主政治的核心是(B)A.人民當(dāng)家作主B.主權(quán)在民C.君民同治D.天賦人權(quán)8.一切權(quán)力最原始、最直接的來源是(C)A.誘導(dǎo)力B.組織制度C.強(qiáng)制力D.信息9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是(C)A.行政決策B.行政績(jī)效C.行政職能D.行政方法10.在現(xiàn)代社會(huì)中，國家的行政職能相對(duì)于立法職能

3、，具有明顯的(A)A.執(zhí)行性質(zhì)B.控制性質(zhì)C.領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)D.服務(wù)性質(zhì)11.我國的最高行政管理機(jī)構(gòu)是(C)A.中共中央委員會(huì)B.全國人民代表大會(huì)C.國務(wù)院D.全國政協(xié)12.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是(D)A.監(jiān)察部B.國務(wù)院辦公廳C.公安部D.檔案局13.實(shí)行內(nèi)閣制的主要代表國家是(A)A.英國B.美國C.法國D.瑞士14.人事行政管理中最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是(C)A.監(jiān)督和控制B.培訓(xùn)和管理C.使用和開發(fā)D.獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰15

4、.管理經(jīng)濟(jì)廣告、社會(huì)廣告和文化廣告，指導(dǎo)廣告協(xié)會(huì)的工作屬于(C)A.市場(chǎng)行政管理B.文化行政管理C.工商行政管理D.宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理16.預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(B)A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行C.決算管理D.預(yù)算管理17.行政組織生存的依據(jù)與合法性基礎(chǔ)是(A)A.目標(biāo)B.職能C.環(huán)境D.技術(shù)18.解決行政組織中上下級(jí)沖突的常見方式是(A)A.服從權(quán)威B.調(diào)處C.談判D.冷處理19.混合掃描決策模式的提出者是(C)A.西蒙B.林德布洛姆C.埃

5、佐尼D.杜魯門20.行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是(D)A.計(jì)劃B.協(xié)調(diào)C.動(dòng)員D.指揮21.在行政管理中運(yùn)用法律方法，首先必須加強(qiáng)(C)A.思想教育B.獎(jiǎng)懲制度C.法制教育D.文化教育22.經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有(C)A.無償性B.強(qiáng)制性C.間接性D.垂直性23.行政管理過程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是(A)A.行政方法B.經(jīng)濟(jì)方法C.法律方法D.行為方法24.行政法律規(guī)范最基本的功能是(B)A.組織與調(diào)節(jié)

6、功能B.規(guī)范與控制功能C.改革與穩(wěn)定功能D.服務(wù)與保障功能25.我國行政道德體系的基礎(chǔ)和靈魂是(B)A.為黨服務(wù)B.為人民服務(wù)C.為國家服務(wù)D.為政府服務(wù)26.在我國，部門規(guī)章制定權(quán)屬于(B)A.國務(wù)院B.國務(wù)院各部委C.省級(jí)人民政府D.全國人民代表大會(huì)27.在行政績(jī)效評(píng)估中，對(duì)公眾滿意進(jìn)行調(diào)查，通常使用(B)A.官方記錄B.問卷調(diào)查C.培訓(xùn)觀測(cè)者D.信件調(diào)查28.整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是(B)A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展B.政治發(fā)展C.社會(huì)發(fā)展

7、D.行政發(fā)展29.行政發(fā)展的主要目的是(A)A.提升行政能力B.提高行政績(jī)效C.提高決策質(zhì)量D.提高行政透明度30.行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是(C)A.技術(shù)B.文化C.政治D.經(jīng)濟(jì)二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)31.學(xué)習(xí)和研究行政管理的具體方法主要有(A.B.C.D)A.規(guī)范方法B.經(jīng)驗(yàn)方法C.案例方法D.比較方法E.系統(tǒng)方法32.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括(A.C.D.E)A.經(jīng)濟(jì)力量B.經(jīng)濟(jì)主體C.社

8、會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)D.經(jīng)濟(jì)體制E.科技發(fā)展水平33.下列國家中實(shí)行聯(lián)邦制的有(A.B.C.D.E)A.美國B.德國C.澳大利亞D.巴西E.印度34.改革開放前我國行政職能模式的特征是(A.B.D)A.集中計(jì)劃管理B.微觀直接管理C.宏觀間接管理D.片面強(qiáng)調(diào)政治職能E.片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能35.編制管理的主要內(nèi)容是(B.C.D)A.社會(huì)管理B.職能管理C.機(jī)構(gòu)管理D.人員編制管理E.公共生活管理36.當(dāng)前我國政府國有資產(chǎn)行政管理事務(wù)主要包括(B.E)

9、A.有效管理國有資產(chǎn)B.實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效運(yùn)營C.維護(hù)國有資產(chǎn)的正常運(yùn)營D.增加國有資產(chǎn)的價(jià)值E.防止國有資產(chǎn)的流失37.公共行政學(xué)者弗雷德里克森認(rèn)為社會(huì)公平包括(A.B.C.D.E)A.單純的個(gè)人公平B.分部化的公平C.集團(tuán)性的公平D.機(jī)會(huì)公平E.代際公平38.下列屬于行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督主體的有(A.B.C.D.E)A.權(quán)力機(jī)關(guān)B.執(zhí)政黨C.司法機(jī)關(guān)D.人民政協(xié)E.新聞?shì)浾摵凸?9.行政溝通的基本形態(tài)包括(A.B.C.D.E)A.環(huán)式

10、溝通B.鏈?zhǔn)綔贤–.輪式溝通D.Y式溝通E.全通道式溝通40.法律方法作為行政管理的基本方法，具有的特點(diǎn)是(B.C.D.E)A.靈活性B.權(quán)威性C.強(qiáng)制性D.穩(wěn)定性E.規(guī)范性三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)41.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。第一通過非國有化減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理第二政府放松規(guī)制更好地發(fā)揮巿場(chǎng)機(jī)制的作用第三推進(jìn)公共服務(wù)職能部門的社會(huì)化、巿場(chǎng)化。主要采取三種形式：政府業(yè)務(wù)合同出租；以私補(bǔ)公，打破壟

11、斷，建立政府部門與私營企業(yè)的伙伴關(guān)系；公共服務(wù)社會(huì)化。42.簡(jiǎn)述完善我國行政決策程序的措施。第一，強(qiáng)化行政決策過程的信息工作；第二，強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作；第三，強(qiáng)化行政決策的民主參與；第四，強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。43.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的程序。實(shí)施具體的行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫評(píng)估報(bào)告五個(gè)步驟。第一，制定計(jì)劃。包括制定計(jì)劃的目的；計(jì)劃的具體內(nèi)容；書面計(jì)劃。第二，初步調(diào)查。第三，管理控制評(píng)估

12、。第四，詳細(xì)評(píng)估。包括詳細(xì)評(píng)估的目的；詳細(xì)審查的內(nèi)容。第五，撰寫評(píng)估報(bào)告。44.簡(jiǎn)述當(dāng)代行政組織的變革趨勢(shì)。當(dāng)代行政組織變革的趨勢(shì)主要圍繞著行政組織結(jié)構(gòu)、行政組織權(quán)力關(guān)系等方面進(jìn)行的。行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個(gè)部分來討論。第一，在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：一方面是職能部門之間的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，隨著政府職能的調(diào)整相應(yīng)的部門有增無減。第二，在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織

13、結(jié)構(gòu)從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。此外，為了克服行政組織層級(jí)過多的弊病，行政組織團(tuán)隊(duì)化也是近來行政組織發(fā)展的一種重要趨勢(shì)。行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢(shì)：一方面，在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分析趨勢(shì)，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢(shì)。另一方面，行政組織部分權(quán)力向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)45.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗谛姓芾磉^程中如何正確地運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)。授權(quán)是指由行政領(lǐng)導(dǎo)者授予直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)

14、的指導(dǎo)監(jiān)督下，享有本職范圍內(nèi)的處理事務(wù)的自主權(quán)。授權(quán)之后，授權(quán)者對(duì)被授權(quán)者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權(quán)力，被授權(quán)者負(fù)有完成任A.職能B.目標(biāo)C.環(huán)境D.權(quán)力答案B19.行政管理活動(dòng)作為一種有目的的活動(dòng)的根本標(biāo)志是（）A.行政監(jiān)督B.行政決策C.行政執(zhí)行D.行政改革答案B20.漸進(jìn)決策模式的提出者是（）A.西蒙B.韋伯C.林德布洛姆D.埃佐尼答案C21.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動(dòng)性和積極性的行政管理方法是（）A.經(jīng)濟(jì)方法B.行政方法C.

15、行為方法D.法律方法答案:C22.行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是（）A.法律B.強(qiáng)制性權(quán)威C.道德規(guī)范D.行政權(quán)力答案D23.破釜沉舟屬于（）A.目標(biāo)激勵(lì)B.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)C.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)D.反激勵(lì)答案A24.我國行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（）A.為政府服務(wù)準(zhǔn)則B.為黨服務(wù)準(zhǔn)則C.為人民服務(wù)準(zhǔn)則D.為社會(huì)主義服務(wù)準(zhǔn)則答案C25.在我國，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（）A.國務(wù)院B.全國人大C.省級(jí)人大D.國務(wù)院各部委答案B26.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律

16、規(guī)范的最基本屬性是（）A.自律性B.政治性C.相對(duì)穩(wěn)定性D.權(quán)威性27.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）A.政治體制改革的力度B.政治體制改革的成果C.制度安排和制度創(chuàng)新D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平28.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是（）A.選擇和確定評(píng)估人員B.選擇和確定評(píng)估對(duì)象C.選擇和確定評(píng)估結(jié)果的公布機(jī)制D.選擇和確定指標(biāo)體系29.崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是（）A.英美模式B.法德模式

17、C.希臘模式D.韓國模式30.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提高行政效率B.提升行政能力C.精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)D.降低行政成本答案A二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。3l.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有（）A.規(guī)范方法B.經(jīng)驗(yàn)方法C.案例方法D.理論聯(lián)系實(shí)際方法E.比較方法32.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)

18、境基本構(gòu)成要素包括（）A.經(jīng)濟(jì)力量B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C.經(jīng)濟(jì)體制D.科技發(fā)展水平E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)33.一定的社會(huì)資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來源，這些具體來源有（）A.強(qiáng)制力B.誘導(dǎo)力C.組織制度D.信息E.個(gè)人因素34.行政職能的特點(diǎn)主要有（）A.執(zhí)行性B.獨(dú)立性C.整體性D.多樣性E.動(dòng)態(tài)性35.財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括（）A.稅務(wù)管理B.統(tǒng)計(jì)管理C.預(yù)算管理D.會(huì)計(jì)管理E.審計(jì)管理36.行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有（）A.統(tǒng)一性B.合法性C.權(quán)威性

19、D.服務(wù)性E.綜合性37.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有（）A.檢查權(quán)B.建議權(quán)C.調(diào)查權(quán)D.通報(bào)權(quán)E.行政處理權(quán)38.20世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有（）A.政府轉(zhuǎn)型的背景B.因特網(wǎng)的發(fā)展C.電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動(dòng)D.全球化的競(jìng)爭(zhēng)E.領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志39.行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（）A.勤政B.廉政C.遵紀(jì)守法，依法行政D.實(shí)事求是，科學(xué)行政E.熱情待人，協(xié)調(diào)行政40.根據(jù)評(píng)估的方法，可以將行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

20、劃分為（）A.經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)B.效率評(píng)估指標(biāo)C.環(huán)境評(píng)估指標(biāo)D.效益評(píng)估指標(biāo)E.公平評(píng)估指標(biāo)三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41.簡(jiǎn)述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。答案:從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對(duì)行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是

21、確保行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。42.簡(jiǎn)述強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式。答案:1)廣泛合用法律手段2)使用計(jì)劃手段3)制定產(chǎn)業(yè)政策4)采取財(cái)政政策金融政策等經(jīng)濟(jì)手段5)采取直接的行動(dòng)手段43.簡(jiǎn)述我國行政決策程序上存在的主要問題。答案:（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題信息的全面性和準(zhǔn)確性程度對(duì)決策的正確程度起著決定性作用。可以這樣說，目前我國一些地方政府在某些重大決策上的失誤絕大多數(shù)都與信息的不全面、不準(zhǔn)確

22、有關(guān)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：①是有的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信息工作不重視，在信息不足的情況下過于自信，并倉促做出決策；②是獲取信息的方法不科學(xué)，我國政府中的一些官員習(xí)慣于采用典型調(diào)查法、召開座談會(huì)和聽匯報(bào)等方法獲取信息，有些官員甚至為了所謂政績(jī)發(fā)布虛假信息，這都導(dǎo)致信息片面和失真；③是我國政府專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)不足，而且還存在著職能錯(cuò)位的問題。我國政府的專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)主要有政府內(nèi)設(shè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、信息中心、政策研究機(jī)構(gòu)等，但這些機(jī)構(gòu)往往人員偏

23、少。（2）決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題目前，我國的一些地方政府對(duì)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的決策方案的設(shè)計(jì)，往往由政府官員或政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)而不太注重專家的作用，甚至根本不請(qǐng)專家參與，即使請(qǐng)專家參與也僅僅是做做樣子，走走形式。事實(shí)上很多重大決策問題往往非常專業(yè)，而我們的政府領(lǐng)導(dǎo)者又不可能是各方面的專家，加之他們精力有限，因此，這些由政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)的方案往往比較表面化，比較“粗”而不“細(xì)”，專業(yè)化程度較低而難以解決問題的實(shí)

24、質(zhì)。（3）決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問題近些年來，由于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，因此很多地方政府在決策的最后“拍板定案”前也往往做一些“論證”，其中也有很多論證是科學(xué)的、客觀的，對(duì)于保證決策的正確性確實(shí)起了很大的作用。但有些論證也確實(shí)是僅僅走走形式而已，甚至有的論證只是長(zhǎng)篇大“論”地為領(lǐng)導(dǎo)提出的決策方案唱贊歌，而對(duì)決策方案的“正確”與“錯(cuò)誤”不加以客觀、科學(xué)地求“證”，這種“論而不證”的“御用”論證往往是導(dǎo)致決策失

25、誤的重要原因之一。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題民主集中制是我國重大決策的一個(gè)基本原則，但目前在一些地方政府的重大決策中，往往強(qiáng)調(diào)“集中”有余，而強(qiáng)調(diào)“民主”不夠。很多重大決策仍然是“一把手”說了算數(shù)，這種現(xiàn)象并不鮮見。有些決策雖然表面上采取了較為民主的形式，在決策前讓有關(guān)方面參與討論，但最后還是一兩個(gè)人的意見起關(guān)鍵作用，而絕大多數(shù)人的意見則被擱置一邊，實(shí)質(zhì)上還是個(gè)人說了算，所謂民主只是裝裝門面而已。44.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估

26、的程序。答案:行政績(jī)效評(píng)估程序是指實(shí)施行政績(jī)效評(píng)估的過程及其所包含的各個(gè)階段。實(shí)施具體的行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫評(píng)估報(bào)告五個(gè)步驟。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用。答案:(答案要點(diǎn))1)、行政信息公開化有助于民主行政的發(fā)展2)、行政信息公開化有利于人民的生活和工作3)、行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗4)、

27、行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高5)、行政信息公開化有助于我國政府更好的應(yīng)用WTO的要求46.試述當(dāng)代中國行政發(fā)展的主要特征。答案:(一)始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系(三)借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉(四)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革(五)立足于中國國情五、案例分析題(本大題10分)47.國務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府