哈爾濱海關(guān)財(cái)政資金項(xiàng)目代建制管理模式研究.pdf

1、自2002年以來，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)使中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一大亮點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高漲，固定資產(chǎn)投資加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不斷升級(jí)。國(guó)家財(cái)政預(yù)算向海關(guān)傾斜的政策使哈爾濱海關(guān)固定資產(chǎn)投資比重逐年上升，財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目越來越多，投資額度越來越大。傳統(tǒng)財(cái)政資金項(xiàng)目管理模式下，非盈利性、政府或機(jī)關(guān)單位自行建設(shè)、缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)工程的監(jiān)督與約束等原因，造成財(cái)政資金浪費(fèi)、財(cái)政項(xiàng)目資金使用效益低下、項(xiàng)目交付緩慢，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制變革時(shí)期海關(guān)項(xiàng)目管理要求。優(yōu)

2、化項(xiàng)目管理模式以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理新發(fā)展尤為迫切。本文以代建制在哈爾濱海關(guān)財(cái)政資金投資項(xiàng)目中的初步探索為研究背景，以海關(guān)單位財(cái)政資金投資項(xiàng)目代建制為研究對(duì)象，通過對(duì)代建制管理模式概念、理論基礎(chǔ)、管理流程、優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行系統(tǒng)分析，指出海關(guān)財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)、現(xiàn)狀并發(fā)現(xiàn)存在的問題及其形成原因。根據(jù)問題及哈爾濱海關(guān)實(shí)際，對(duì)海關(guān)財(cái)政資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用代建制目標(biāo)模式進(jìn)行了創(chuàng)新大膽的設(shè)計(jì)。同時(shí)對(duì)完善財(cái)政資金投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理模式應(yīng)盡快改革的