公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證中公眾有效參與問(wèn)題研究.pdf

1、迄今為止，價(jià)格聽(tīng)證制度在中國(guó)的確立已經(jīng)有十幾年的時(shí)間，但是嚴(yán)格地說(shuō)尚處于起步階段，隨著價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的不斷召開(kāi)，價(jià)格聽(tīng)證制度己在許多行業(yè)領(lǐng)域中得以廣泛應(yīng)用，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)在一定程度上增加了政府決策的科學(xué)性和合理性，它不僅推動(dòng)了公用事業(yè)定價(jià)的良性發(fā)展，而且還喚醒了廣大消費(fèi)者的積極參與意識(shí)。
　　然而，近年來(lái)不少價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證結(jié)果都是漲價(jià)，在公眾心目中，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)成了一種走過(guò)場(chǎng)的形式，公眾逐漸對(duì)價(jià)格聽(tīng)證制度失去信心，同時(shí)，我國(guó)公民的自主意識(shí)

2、和政治參與意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的公民希望通過(guò)政治參與向政策體系表達(dá)自身的利益要求，所以，對(duì)價(jià)格聽(tīng)證制度而言，公眾代表的有效參與是價(jià)格聽(tīng)證會(huì)成敗以及能否獲得公眾認(rèn)可的關(guān)鍵，因此，探索公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證中公眾代表參與的有效性已經(jīng)具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證中公眾有效參與為研究對(duì)象，首先闡述了價(jià)格聽(tīng)證制度理論、公眾參與理論，并簡(jiǎn)單介紹了這些理論在我國(guó)公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證中的運(yùn)用。其次，對(duì)我國(guó)對(duì)公用事業(yè)價(jià)

3、格聽(tīng)證中公眾有效參與的影響因素進(jìn)行了詳細(xì)的分析。目前，我國(guó)公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證中，由于價(jià)格聽(tīng)證代表自身制度問(wèn)題、價(jià)格聽(tīng)證中缺乏公開(kāi)性和透明度、價(jià)格聽(tīng)證過(guò)程中存在信息不對(duì)稱、聽(tīng)證代表缺乏法律救濟(jì)途徑、聽(tīng)證會(huì)代表成本收益的不對(duì)稱等問(wèn)題使得公眾代表參與的有效性不高。最后針對(duì)公眾代表有效參與的影響因素，提出了積極的對(duì)策及建議，主要包括：健全聽(tīng)證代表的遴選機(jī)制，合理安排聽(tīng)證代表的結(jié)構(gòu)與比例，提高聽(tīng)證的公開(kāi)性和透明度，改變信息不對(duì)稱問(wèn)題。完善聽(tīng)證代表救