中國國家審計結(jié)果公告制度問題研究與機制設(shè)計.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、隨著我國民主政治的發(fā)展,民眾對知情權(quán)的要求逐步提高。作為民眾獲取知情權(quán)的一個重要渠道,國家審計結(jié)果公告制度被決策層正式提上了議事日程。2003年7月1日,審計署印發(fā)的《審計署2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“推行審計結(jié)果公告制度、充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用”。然而由于種種原因,審計結(jié)果公告制度仍存在許多問題,致使其難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
   我國政府審計結(jié)果公告制度的構(gòu)建與運行還處于完善階段,各環(huán)節(jié)自身的建設(shè)以及諸

2、環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合必然會存在一些噪音和摩擦。這些問題的解決,對于執(zhí)行機制的構(gòu)建和優(yōu)化政府審計結(jié)果公開機制的規(guī)范和發(fā)展具有重大的意義。
   鑒于此,本文旨在從理論上和實證上找出現(xiàn)行國家審計結(jié)果公告制度所存在的主要問題,指明相應(yīng)的改進措施,以期為國家審計公告制度改革提供理論參考。
   論文對相應(yīng)的研究背景和研究方法進行了概述,并對相關(guān)概念進行了界定。在明確界定國家審計結(jié)果公告制度概念的基礎(chǔ)上,本文對我國國家審計結(jié)果公告制

3、度的發(fā)展史進行了介紹,并對其產(chǎn)生發(fā)展進行了理論解釋。然后對我國審計結(jié)果公告制度的現(xiàn)狀進行了分析,并借用制度有效性理論對我國國家審計結(jié)果公告制度的有效性進行了分析,得出我國現(xiàn)行國家審計結(jié)果公告制度有效性欠佳的觀點。接著通過實證調(diào)查找出我國現(xiàn)行國家審計結(jié)果公告制度存在的具體問題。針對所存在的主要問題,對現(xiàn)行國家審計結(jié)果公告制度所存在問題的原因進行了制度有效性理論分析、博弈分析、回歸分析和非參數(shù)檢驗。緊接著針對主要原因提出相應(yīng)的政策建議,并進

4、行了相關(guān)的制度設(shè)計。
   本文的主要創(chuàng)新之處在于:
   ①以政府和民眾作為博弈參與者對我國國家審計結(jié)果公告制度進行博弈分析,避免了以審計機關(guān)和政府或者以審計機關(guān)和民眾作為博弈參與者導(dǎo)致研究不夠深入的問題;
   ②以描述統(tǒng)計和非參數(shù)檢驗相結(jié)合的方法對現(xiàn)行國家審計結(jié)果公告制度效力不高的原因進行了分析,避免了絕大部分相關(guān)研究單純以規(guī)范分析為主的片面性。在此基礎(chǔ)上,提出了相關(guān)的政策建議,并對與審計結(jié)果公告制度的法律

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