對專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法

1、省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法第一章總則第一條為進一步加強省級對市縣專項轉(zhuǎn)移支付管理，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財預(yù)〔2015〕230號）和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付（以下簡稱專項轉(zhuǎn)移支付），是指省級政府為實現(xiàn)特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標無償給予市縣政府，由接受轉(zhuǎn)移支付

2、的政府按照省級政府規(guī)定的用途安排使用的預(yù)算資金。專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金來源包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。使用中央財政專項轉(zhuǎn)移支付補助資金，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分，專項轉(zhuǎn)移支付分為委托類、共擔(dān)類、引導(dǎo)類、救濟類、應(yīng)急類等五類。委托類專項是指按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分屬于省級事權(quán)，省級委托市縣實施而相應(yīng)設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。共擔(dān)類專項是指按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分屬于省級與市縣共

3、同事權(quán)，省級將應(yīng)分擔(dān)部分委托市縣實施而設(shè)立的專公正的原則。第二章設(shè)立和調(diào)整第六條設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當同時符合以下條件：（一）有明確的法律、法規(guī)、政府規(guī)章或者省政府規(guī)定作為依據(jù)；（二）有明確的績效目標、資金需求、資金用途、主管部門和職責(zé)分工；（三）有明確的實施期限，且實施期限一般不超過3年，擬長期實施的委托類和共擔(dān)類專項除外；（四）不屬于市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。從嚴控制設(shè)立引導(dǎo)類、救濟類、應(yīng)急類專項。不得重復(fù)設(shè)立績效目標相近或資金

4、用途類似的專項轉(zhuǎn)移支付。第七條設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當由省級主管部門或者市縣政府向省財政廳提出申請，由省財政廳審核后報省政府批準；或者由省財政廳直接提出申請，報省政府批準。省級部門新設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當優(yōu)先通過盤活部門存量資金或在省財政廳下達各部門的中期財政規(guī)劃支出限額內(nèi)調(diào)整安排。第八條設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付，對其中關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大政策、重大措施、重大項目、重大活動的重大事項決策內(nèi)容的，應(yīng)當嚴格